雅安日报评论丨深化改革推进体制机制创新

　　□ 本报评论员

　　惟改革者进，雅安惟创新者强，日报惟改革创新者胜。评论当前，丨深革推我们在发展中面临的化改诸如资源要素配置不合理、市县区统筹整合不足、进体项目招引推进还不够有力等问题，制机制创都必须通过改革的雅安办法、创新的日报举措切实加以解决。全会提出深化重点领域和关键环节改革、评论推进体制机制创新，丨深革推就是化改坚持问题导向，着眼于解决制约雅安创新引领高质量发展的进体突出症结、瓶颈障碍，制机制创努力夯实创新引领高质量发展的雅安制度基础。

　　深化改革，要消除要素保障的痛点。当前，土地资源、环境容量等各类要素不断收紧，产业发展面临的约束日益突出，必须走集约集聚集群之路。我们要统筹推进电力、土地、天然气、资本、数据等要素市场化改革，充分用好水电消纳产业示范区试点等电力市场化交易政策，实施“亩均论英雄”改革，统筹各县（区）资源要素配置和产业布局，提高要素配置效率。

　　深化改革，要打通发展动力的堵点。深化经济区与行政区适度分离改革，打破行政区划限制，以经开区升级国开区为契机，支持雅州新区先行先试，探索城市新区管理权和所有权分离的发展模式，提升对优势资源要素配置能力，充分调动各方面的积极性，共同推动高水平建设雅州新区。

　　深化改革，要找准实施载体的难点。国有企业是推动地方发展的主力军、顶梁柱，近年来，全市国有企业不断发展壮大，但企业规模仍然普遍较小、市场竞争力不强，县属国企“小散弱”特征更是明显。要进一步深化国资国企改革，探索开展市、县（区）国有企业重组整合，进一步整合资源资产、拓宽融资渠道，推动国有企业聚焦主责主业加快做大做强。

　　深化改革，还要解决坚守底线的问题。要深化生态文明体制改革，持续夯实绿色发展基础，完善生态环境治理制度，持续推行排污许可制，配合推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制，加强生态环境保护司法执法服务保障力度，为建设长江上游生态高地提供坚实保障。

　　小智治事，大智治制。对于如何破解制约高质量发展的体制机制障碍，全会同时明确，要通过完善市区管理机制，建立健全权责统一、事费匹配、精简高效的分级管理体制，推动事权、财权加快调整到位；通过创新市县联动机制，探索实施制造业全域飞地发展新模式；通过优化项目管理机制，切实发挥项目投资带动的主引擎作用；通过健全干部激励机制，为推动创新发展解压松绑，持续营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。

　　建立完善科学高效的体制机制是顺利推进工作的重要保障。深化经济、生态等重点领域和关键环节改革，就是要找准当前雅安面临的痛点、堵点、难点，坚决破除阻碍创新的体制机制障碍，紧紧抓住重大战略机遇，推动形成高质量发展的不竭动力。