国务院反家暴工作报告：涉家暴人身伤害犯罪案件数量不断下降

中新网北京8月29日电 (记者 黄钰钦 梁晓辉)《国务院关于反家庭暴力工作情况的国务工作报告》8月28日提请十四届全国人大常委会审议。报告指出，院反反家庭暴力法颁布实施7年来，家暴件数降涉家庭暴力的报告暴人人身伤害犯罪案件数量不断下降，2021年调查数据显示，涉家身伤在婚姻生活中女性遭受过配偶身体暴力和精神暴力的害犯比例为8.6%，比2010年下降了5.2个百分点。罪案

2015年12月27日，断下全国人大常委会审议通过了反家庭暴力法，国务工作标志着中国依法推进反家庭暴力工作进入了新阶段。院反报告表示，家暴件数降反家庭暴力法颁布实施以来，报告暴人在强化干预处置措施方面，涉家身伤一是害犯实行强制报告，解决未成年人遭家庭暴力“发现难”问题；二是罪案及时出警告诫，预防家庭暴力行为激化升级；三是签发人身安全保护令，防止暴力侵害；四是行使检察职能，依法办理涉家庭暴力犯罪案件。

报告称，7年来，中国反家庭暴力法实施成效显著，反家庭暴力工作实现了新发展，社会公众反家庭暴力意识逐步提高，家庭暴力受害人自我保护意识日益增强，司法机关干预处置家庭暴力更加及时，涉家庭暴力的人身伤害犯罪案件数量不断下降。

报告指出，2021年，第四期中国妇女社会地位调查主要数据显示，在婚姻生活中女性遭受过配偶身体暴力和精神暴力的比例为8.6%，比2010年下降了5.2个百分点，这也从一个侧面反映出反家庭暴力工作取得的成效。

针对反家庭暴力工作存在的主要问题，报告表示，强制报告主体责任有待进一步强化。儿童以及精神、智力残疾妇女等弱势群体遭受家庭暴力发现难报告难，依然是制约反家庭暴力工作的重要瓶颈，强制报告制度落实仍有差距。

报告称，干预制度利器的作用有待进一步发挥。与中国婚姻家庭民事案件数量相比，目前人身安全保护令案件申请数量占比较小，部分家庭暴力受害人选择通过公权力救济意愿不高，不懂申请、不敢申请；有的地方对人身安全保护令有认识偏差，发放较为谨慎。

报告特别指出，从宣传内容看，宣传法律文本多，而对于“清官难断家务事”“家丑不可外扬”“棍棒底下出孝子”“男尊女卑”等认识误区辨析不够有力，对告诫书、人身安全保护令防范家庭暴力升级的作用宣传不到位。

针对下一步工作考虑，报告表示，将完善强制报告制度、完善告诫处置制度、强化人身安全保护令制度落实，充分发挥庇护机构作用、加强对家庭暴力加害人的教育矫治，进一步强化协调机制作用、加强对家庭暴力问题的社会治理等。(完)