国家审计报告揭示多种乱象，财政暂付款是什么样的难题？

3月，审计江西省财政厅表示井冈山市财政暂付款实现动态清零。报告 （视觉中国/图）

2023年6月26日，揭示审计署发布了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的多种审计工作报告》（下称“审计报告”）。

审计报告中提到，乱象截至2022年年末，财政54个地区财政暂付款余额达到1481.39亿元，暂付比上年增加83.63亿元。难题财政暂付款一般是审计财政部门临时出借给预算单位的资金，按规定不得长期挂账，报告应及时清理结算。揭示

2000年以来，多种这是乱象审计署第一次在年度审计报告中提及财政暂付款。按照财政部规定，财政各地要在2023年年底前，暂付消化完2018年及之前形成的财政暂付款。

距规定时间不足半年，各地如何清理它？

预算监督的“盲区”

财政暂付款的来源通常是国库财政资金。在各地财政部门之中，一般是国库科（处）负责财政暂付款的管理工作。实际上，除了国库资金，部分地方还出现违规占用转移支付以及专项债资金的情况。

根据上述审计报告，13个地区的暂付款占用了专项转移支付或专项债券资金，共计86.47亿元。

在用途上，财政暂付款去向广泛，各地情况不尽相同。

2020年9月，辽宁省市县财政专员办服务中心（辽宁财政厅下属单位）官员赵明英发表论文称，辽宁（