气候大会可守住“基本线”，但并非应对气候危机的终极方案

当地时间2022年11月18日，基本线埃及沙姆沙伊赫，气候气候联合国气候峰会第27届缔约方会议绿色区域，大会的终一名埃及男孩在读一棵人造树上贴的可守纸条。这棵人造树是并非为了让人们挂纸条，上面写着他们将做出什么承诺来帮助应对气候变化。应对 （视觉中国/图）

埃及当地时间2022年11月20日凌晨4:50（北京时间11月20日10:50），危机联合国气候变化缔约方第二十七次大会（COP27）正式落下了帷幕。极方喧嚣了两周的基本线沙姆沙伊赫终于回归了本该属于这个西奈半岛南部小城的平静。

每天载着我们从酒店去会场的气候气候司机穆哈默德心情复杂地说，“你们走了，大会的终我可以放个假回开罗看我的可守妻子和孩子了，不过我的并非生意也没了。”心情复杂的应对，又何止穆哈默德，危机还有两周前从世界各个角落来到大会现场的上万名气候倡导者。

“有限”成果

本届气候大会最大的“亮点”是各国就损失和损害资金问题达成了基本共识，近200个缔约方同意设立损失损害基金，以向遭受日益加剧的气候变化影响的脆弱国家和社区提供重要支持。

站在整个气候谈判的进程和目前步履维艰的全球地缘政治冲突背景下来看，这一“有限”成果，已属难能可贵。2015年各国在法国巴黎COP21围绕“2℃”形成共识，并签署了《巴黎协定》，2021年COP26格拉斯哥气候大会则进一步为《巴黎协定》的落实达成了实施细则。一切就位，就等实施。

正因如此，沙姆沙伊赫气候大会从一开始就肩负着“落实”的重任，而落实的第一要素就是“资金”。众所周知，“资金”问题是气候谈判进程一直以来的最大卡点之一。加之2022年以来，俄乌冲突、欧洲天然气短缺，以及全球粮食安全等问题挥之不去，各国就损失和损害基金达成共识，正如绿色和平东南亚总干事Yeb Sano所说，这标志着人类为气候正义努力的“新曙光”。

当然，留待下届气候大会甚至是未来气候多边进程解决的问题还很多：包括损失损害基金“谁来支付”以及“谁可以拿钱”等更重要的细节问题，也包括已经在格拉斯哥气候大会上承诺在2025年前增倍的气候适应资金也没有任何实质进展。此外，也有“老大难”问题——发达国家已经承诺的每年10