青岛出现首批住宅用地使用权撞限案例

摘要：仅有20年、青岛权撞30年的出现住宅用地使用权期限是黄岛一度作为改革先行者的产物。

　　尽管争议重重，首批使用很多人仍会觉得住宅用地70年大限的住宅事还很遥远，但对位于青岛经济技术开发区黄岛区的用地阿里山小区居民来说，撞“限”的限案日子已经真真切切地来了。

　　仅有20年、青岛权撞30年的出现住宅用地使用权期限是黄岛一度作为改革先行者的产物。

　　这里曾是首批使用国务院最早批准成立的14个经济开发区之一，1989年，住宅由于当时尚无政策可依，用地黄岛在国有土地使用权出让上，限案作出今天看来仍旧大胆的青岛权撞尝试：对以阿里山小区为主的部分住宅用地使用权，设定20年和30年不等的出现期限。

　　一年后，首批使用即1990年5月19日，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》发布，规定居住用地的土地出让最高年限为70年。

　　就差这一年，让阿里山小区陷入尴尬。

　　如今距2009年该小区首批住宅用地使用权撞“限”又过去了两年。据本报记者了解，小区居民至今仍未等到合理的解决方式，而当地官方则谨慎等待着相关政策的出台。胶着状态背后，聚焦着公众对房屋土地产权的深切关注。

　　“悬空”的房子

　　早在2009年媒体争相报道阿里山小区个案之前，居住在东小区的赵欣（化名）就不止一次听父亲谈起自家房屋土地使用权即将到期的事。

　　位于香江路2号的东小区是阿里山小区的一部分。1992年，赵欣父亲所在单位将半栋楼买下来分给职工居住，1994年前后将房子出售给职工个人。据记者了解，阿里山小区目前所有住宅楼均兴建于1992～1994年期间，开发商是青岛广厦房地产实业总公司。

　　买房子时，赵欣父母都知道20年期限的事，之所以没有太当回事，赵欣的解释是：“当时个人买房刚刚开始，这方面的知识肯定是欠缺的，况且整个小区都是这样，也就没多想。”

　　作为黄岛区最早开发的房产之一，阿里山小区占据了较好的地理位置，紧邻当地最好的黄浦江路小学、香江路小学以及开发区第一人民医院。赵欣回忆，2002年前后，很多邻居都以不错的价钱纷纷将房子售出。

　　2006年，赵欣毕业后留京，父母想把老房卖掉跟随女儿，却发现因20年期限快到了，房子已经很不好卖了。如今，赵欣全家在北京生活，独留一间空屋在小区。

　　除了房屋交易，给小区居民带来的还有其他困扰。赵欣告诉记者，一位邻居曾拿房产证去银行抵押，得到的答复是，对土地使用年限快到期的房子，银行无法放款。

　　住宅用地期满后究竟怎么办？《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”但如何续，是有偿还是无偿，《物权法》并没有作更多解释。这成为小区居民的隐忧。

　　2009年6月30日，是小区首批住宅用地使用权撞“限”的确切日期。

　　“当时每天都会接到该小区居民的咨询电话，担心房子"悬空"了怎么办？大概持续了一两个月。我们只有安抚他们的情绪，告诉大家先安心居住，我们也在等待《物权法》细则的出台，对自动续期作出更详细的解读。”黄岛区国土资源分局资产管理处工作人员赵涛说。

　　与两年前相比，如今的阿里山小区非常安静，已全然感觉不到当初的不安氛围。小区153栋楼的住户梅先生自称已淡定了很多，“涉及这么多居民，总会有个说法吧”。