国家综合性消防救援队伍改革转制四年：营救和疏散遇险群众239万余人

中新网北京11月1日电(韦香惠)第31个全国消防日将于11月9日到来。国家革转今年是综合制年众万国家综合性消防救援队伍改革转制四年。10月31日，性消险群应急管理部举行新闻发布会，防救介绍了四年来国家综合性消防救援队伍转改后的援队营救余人建设发展成效，并对今冬森林防火形势作出相关研判。伍改

资料图：森林消防员正在防火宣传展板前与小朋友进行科普讲解。散遇　黄山鸿 摄

近20万人完成转改

应急管理部消防救援局总工程师周天介绍，国家革转四年来，综合制年众万国家综合性消防救援队伍近20万人如期完成身份转改、性消险群职级套改、防救换装授衔、援队营救余人落编定岗等工作，伍改推动出台消防救援衔、和疏人员招录、工资待遇等31项改革配套政策和430余个地方文件，制定实施《内务条令》《队列条令》《处分条令》等18个内部管理规章。

全国布点组建8个机动专业支队，建成中国救援队和高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业，以及地震、水域、空勤和雨雪冰冻等专业救援队3500余支，建设南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆盖至21个省份，新增各类特种消防车和消防船艇9800余辆(艘)、个人防护装备和抢险救援器材460万件(套)，综合救援能力和专业处置水平不断提升。

四年来，国家综合性消防救援队伍共接警出动622万余次，营救和疏散遇险群众239万余人，出色完成了江苏响水“3·21”爆炸、河南郑州“7·20”特大暴雨、重庆地区森林火灾、四川泸定6.8级地震等重大应急救援任务。

在为民奉献中，国家综合性消防救援队伍也付出了巨大牺牲。应急管理部教育训练司副司长田丰介绍，队伍改革转制以来，全队伍有139人壮烈牺牲，1100多人在灭火救援等任务中光荣负伤。

森林消防局职能由注重灾后救援向防抗救一体化转变

应急管理部森林消防局副局长闫鹏表示，国家综合性消防救援队伍转制改革以来，森林消防在职能任务上努力推动实现“五个转变”。

其中包括，任务种类由较为单一的林火扑救向“全灾种、大应急”转变；响应机制由过去的听令而动向主动出击转变；任务区域由过去的固守驻地向全国范围内机动转变；救援手段由过去的传统模式向机械化、信息化、智能化复合发展转变；职能发挥由注重灾后救援向防、抗、救一体化转变。

闫鹏介绍，随着职能任务的拓展，这支队伍还广泛参与了其他灾种的救援。队伍转制以来，先后完成黑龙江干流抗洪抢险、河南郑州城市内涝排险、云南哀牢山失联人员搜救、四川泸定6.8级地震救援等重大任务。

截至今年10月底，森林消防全队伍共动用50万人次，执行应急救援任务1800余起，其中，扑救森林草原火灾867起，执行抗洪抢险、抗震救灾、人员搜救、疫情防控等综合救援任务962起。

今冬森林草原火险等级偏高

周天介绍，今年1月至9月，全国共接报火灾63.68万起，死亡1441人，受伤1640人，直接财产损失55亿元。与去年同期相比，火灾起数和损失分别上升8.19%和2.72%、伤人数下降9.64%、亡人数同比持平，火灾形势总体平稳。

当前全国大部分地区都处在防火期，森林草原火灾的防控任务十分艰巨。

“每年的森林草原防火工作有其自身的特点。”闫鹏表示，从今冬的一些具体情况看，气象物候条件较为不利，极端天气易发难测，部分地区降水偏少、夏秋连旱，可燃物干燥易燃，火险等级偏高，不排除因极端天气引发大火的可能。

他介绍，根据这几年任务实践和研究分析，我国森林防火已由区域性防火向全域性防火转变，由季节性防火向全年防火转变，由重点林区单点多发向非重点林区多点连发、集中爆发转变。“这个趋势还会在一定条件下进一步发展，林火风险的防范和扑救压力越来越大，任务越来越重。”(完)