落实“六稳六保”•优化营商环境｜广西百色筑巢引凤推动重点开发开放试验区建设

　　中国消费者报报道(廖刘记者顾艳伟)广西百色是六稳六保集“老少边山贫移”为一体的特殊地区。随着龙邦边民互市贸易区成为中越边境规模最大、落实设施配套最齐备、优化营商引凤通关服务系统最先进的环境边民互市贸易区，“百色一号”果蔬专列成功对接中欧班列，广西百色已成为中越边境线上进出口贸易的百色重要基地、陆上东盟重要通道和21世纪海上丝绸之路重要节点城市。筑巢重点特别是推动今年3月，国务院批复设立百色重点开发开放试验区后，开发开放这一西南边陲小城正以崭新的试验设姿态阔步向前。

　　为了营造稳定公平透明的区建营商环境，促进经济社会高质量发展。六稳六保百色市持续改善政务、落实建设经营、优化营商引凤融资、环境税费、信用、法治等环境，出台《关于构建新型政商关系做好我市亲商安商工作的若干意见》，建立优化营商环境投诉、招商引资项目代办服务、政企沟通(协调服务)三大平台，高位推进优化营商环境各项工作。

　　百色市市场监管局党组书记、局长韦锋说，该局始终把“放管服”改革作为一场“刀刃向内”的深层次自我革命，相继实施了注册资本、先照后证、企业年报公示、全程电子化登记、动产抵押网上登记等15项登记制度改革，不断降低市场准入门槛，激发市场活力和社会创造力。

　　同时，该局实施企业开办和注销便利度改革，在简材料、降成本、压时限上下功夫， 推行“一个平台、一套材料、一次录入、一窗通办”模式，在全市范围内实现企业开办由多部门、多份材料整合为一份表单，企业开办信息实时推送7个部门并即时共享，企业登记、印章刻制、税务发票申领、社保、医保、住房公积金开户、银行基本账户开设等7个事项0.5个工作日内办结，且免收工本、印章刻制、寄递等费用。

　　据优化营商环境第三方评估结果显示，百色市企业开办时间与新西兰持平，达到世界先进，企业注销登记压缩至0.5个工作日内完成，排名广西前列。

　　“我们在16大领域25个部门建立执法人员和检查对象名录库，制定抽查实施细则，实施‘双随机、一公开’部门联合检查，大幅减少对市场主体多头多层重复检查，实现监管效能最大化、监管成本最优化、干扰市场主体最小化。”韦锋说，该局在全区率先推行包容审慎柔性执法“四张清单”，对15类事项150种首次轻微违法行为免予处罚，对10类50种违法情形从轻处罚，对9类61种违法情形减轻处罚。

　　此外，该局还对9类264个新业态给予 1-2 年的包容期。包容期内，在行政审批、监管服务等方面开辟绿色通道，并通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导和督促企业诚信守法经营。

　　为推动重大项目落地百色，百色市场监管部门实行提前介入、专人跟踪、容缺受理、延时办理，提供“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理”等服务，及时解决了百矿集团和吉利集团混改股权划转、口罩生产企业许可登记等问题。同时，严格落实涉企收费减免政策，今年以来已为764家企业免费检定计量器具1.32万台，减免费用232.4万元；积极开展转供电环节电价检查，为企业减轻负担5190万元。

　　数据显示，截至9月底，百色全市市场主体达22.2万户。1-9月，全市新增市场主体26399户，同比增长5.49%，其中，新开办企业5995户，比去年同期增长29.85%；注册资本337.77亿元，同比增加61.36%。

　　韦锋告诉记者，他们将紧抓百色重点开发开放试验区机遇，扎实做好“六稳“工作，落实”六保”任务，优化营商环境等工作，吸引更多客商来百色投资、扎根，主推百色高质量发展。