争议插班生：试点23年仍未铺开的“二次高考”

上海地铁18号线复旦大学站，二次高考装饰设计文艺而有书卷气。争议2000年，插班上海市教委决定正式试行插班生制度，生试本科一年级学生可以通过考试，点年转入复旦大学等高校。铺开（人民视觉/图）

“如果你真觉得高考很遗憾，二次高考还是争议选上海吧。”在母亲的插班鼓励下，周可欣把志愿中的生试外省985高校换成了上海一所双非院校。这是点年一个经过深思熟虑后作出的决定：通过上海独有的插班生制度，可以获得“二次选择大学”的铺开机会。

2000年，二次高考上海市教委决定正式试行插班生制度，争议上海普通高校本科一年级学生可以通过考试，插班转入复旦大学、上海交通大学、同济大学等高校，考核方式由各试点高校自主确定。

23年来，近十万名考生参与了插班生考试，数千学生的命运由此被改写。周可欣是其中之一，她于2020年通过插班生考试，从华东政法大学转入上海交通大学。

但获得“二次选择”的机会正变得越来越难。

2023年5月，上海市教委发布通知，同意复旦大学等14所高校继续开展招收插班生的试点工作。相较于往年“大一修读课程均须及格”的报考条件，今年多所高校招生门槛变高，部分高校要求成绩达到绩点满分的80%至90%，且高考成绩需达到一本线。

近年来，这场小众的考试正被越来越多人熟知。有学生把“大一”变成“高四”，将全部精力投入插班生备考中，耽误了原本的学业。有考生舍弃更好的选择，报考上海高校，甚至扬言“如果考不上插班生，就回去复读”。

这也带来有关教育公平的讨论。有观点认为，报考门槛变高对部分学生并不公平，特别是让高考失利者失去了“二次选择”的机会。人们呼吁一种真正的“自由转学制度”。

“第二次高考”

2022年，东北考生李雪莹放弃省内985、211高校，选择报考“双非”院校上海政法学院。她想通过插班生考试转入华东政法大学。

2023年5月初，上海市教委发布插班生招生相关通知，符合条件的上海普通本科高校大一学生，可以报考复旦大学、上海交通大学、同济大学等14所高校。每位考生只能报考一所。

看到招生通知后，李雪莹立即登录上海市高校插班生统一报名平台，按要求填写报名信息，并上传大一的成绩单和绩点满分证明，“今年挺多高校有了绩点要求，不同学校计算绩点的方式不一样，需要所在院校出具一个绩点满分是多少的证明。”

南方周末记者注意到，往年插班生的报考条件通常为：参加过前一年高考、大一修读课程成绩均须及格，以及取得学籍所在高校同意，部分高校还要求是“优秀学生”。

2023年，大部分插班生试点高校在招生简章中增加绩点要求。例如，以绩点满分是4.0为标准，复旦大学要求大一绩点不低于3.3，上海大学要求不低于3.3，华东政法大学要求不低于3.0。此外，上海交通大学、同济大学、华东政法大学还要求“高考成绩不低于当地同科类一本线”。

“既要准备插班生考试，又要兼顾原本的学业，其实并