第79集团军某旅：锻造坚强的“流动战斗堡垒”

锻造坚强的第集锻造的流动战斗堡“流动战斗堡垒”

——第79集团军某旅加强临时党组织建设的几段经历

■王立军 张天石 黄 玮

编者按 联合作战背景下，经常需要打破传统建制，团军按照任务情况进行模块化任务编组。某旅部分编组分队需要担负值班执勤等任务，坚强长期远离营区、第集锻造的流动战斗堡分散部署，团军动散特点明显，某旅给党组织建设提出了更高要求。坚强第79集团军某旅结合练兵备战实践，第集锻造的流动战斗堡探索将临时党组织建设与模块化任务编组一体推进，团军将多元要素统合、某旅复杂结构理顺，坚强无缝耦合衔接、第集锻造的流动战斗堡齐心向战发力，团军用严密的某旅组织力、高效的执行力凝聚成无坚不摧的战斗力，在动散条件下锻造坚强的“流动战斗堡垒”。他们的探索有一定启示和借鉴意义。

激活动力引擎

细化规范临时党组织设置

“立即建立超短波通信!”前不久,上级组织通信分队编组联训，正在机动途中的第79集团军某旅指挥所突然收到指令，要与千里之外的某兄弟单位建立通联。

短波通信负责人、一级上士张华东瞅准时机，驾车驶入路边一块空地，停车后立即带领组员架设天线、开机测试、收发报文。顺利完成任务后，官兵马不停蹄，继续驱车向目标地域机动。

“张华东不仅是短波通信站长，还是一名党小组长。”笔者了解到，指挥所通信保障要素多元，除张华东所在短波台站外，还包括超短波、卫星等多个台站，他们分别设置临时党小组，在临时党支部统一领导下，让来自各单位的台站攥指成拳，形成强大合力。

这样的变化，源于数年前的一次演训经历。那一次，该旅首次参加编组联训，通信各台站都选派了精兵强将，但在一次临机通联过程中，有两个站缺乏配合，相互抢占资源，导致险些错过通联时限。

类似编组联训，往往需要不同单位多个台站同时参与。各台站不仅需要完成各自通联任务，很多情况下还需要相互配合，如果大家都只顾自己，那就很难形成拳头合力。

除了加强统筹指挥协调，解决难题的另一个关键是建强一线战斗堡垒。任务转换到哪里，组织就要健全到哪里。旅党委深入任务点位最多、人员最分散的某营调研，两级党委结合担负的任务特点、配置地域以及模块化编组现状，分析值班执勤特点，对照相关法规制订《动散条件下临时党组织机构设置基本规范》，将临时党组织的使命责任、落实方式、流程重点等进行系统细化规范，明确根据模块化编组内人员调整、管理关系、点位部署，及时建立健全临时党组织，保证营级规模以上单位有党委、连级规模单位有党支部、排级有党小组、班组有党员等。

中原腹地、戈壁大漠……该旅电子对抗分队连续两年单独执行野外驻训任务，与多个单位进行联演联训。临时党支部充分发扬军事民主，将加强到分队的通信等力量一体统筹，在训练环境构设、训练方法革新、战术战法创新等方面收获很多“金点子”，有效提高了训练质效。

在刚结束不久的一次实战化训练中，电子对抗分队转战千里，一到位就投入任务中。面对“蓝军”错综复杂的背景信号，他们利用跟学跟训成果，分析研判“蓝军”现有装备和通联手段，灵活选择干扰方式，全面实施干扰压制，为“红军”取胜提供了有力支持。

摒弃“临时”思想

严格落实制度不挂空挡

年初，该旅组织来自6个营、10多个连队的部分官兵开展通信专业集训。一次训练结束，临时党支部书记要求各党小组及时召开党小组会，讲评党员先进作用发挥情况。

对因任务组建的各临时党支部来说，部署开展好这些工作已成为常态和自觉。

该旅领导介绍，随着部队执行任务多样化，“即插即用”的模块化编组已成为常态，但从人员临时抽组、编组临时划分、组织临时成立的实际情况来看，一些任务分队在落实组织生活制度上容易出现走形式、打折扣等问题。

经过调研，该旅党委决定关口前移，在选配临时党组织班子时就开始纠治个别党员骨干的“过客”心态，把能力强、有担当、能攻坚的选出来、用起来。年初组织党支部书记集训时，他们扩大了人员参与范围，将一些优秀党员骨干纳入进来，真正提高骨干队伍的党务工作能力。

任务面前，党组织发挥作用没有“长效”和“临时”之分。集训中，他们把发挥临时党组织的“常”“长”效能作为一项重要内容，采取召开示范会、观摩会等形式，对动散条件下组织工作进行演示，从“抓什么、怎么抓、谁来抓、抓到什么程度”等方面进行规范。同时，集智研讨动散条件下落实组织生活制度的有效做法，重点纠治临时党组织不作为、慢作为等问题，督导临时党组织用好批评和自我批评武器，持续燃旺锤炼党性的炉火。

“组织模拟示范，亲身参与演示，让我对开展临时党组织各项工作有了更直观感触。”新任党支部书记张彪曾作为优秀排长参加集训，对如何当好临时党支部书记有了很多收获。

一次带队执行任务，在组织大家开展批评和自我批评时，由于官兵来自不同单位，一开始大家有所顾虑，有的点到即止、隔靴搔痒，组织生活会草草结束，没有达到预期效果。“可以区分不同建制单位分别组织，吸收部分骨干成员参与其中做好引导示范……”请示上级党委后，张彪决定重新召开组织生活会，改进方式方法，引导大家坚持党性原则，放下面子开诚布公开展批评，让大家在红脸出汗中拉近了距离、增强了团结。

“今天我带着大家，用‘云游’的方式到延安走一走……”不久前，某分队临时党支部书记合成给由3个不同单位官兵组成的任务分队上了一堂别开生面的“微党课”。他结合任务实际和近年来部队建设发展成就，与大家分享交流中央军委政治工作会议精神学习心得，受到好评。

合成说，虽然远离机关，但无论时间多紧、任务多重，都要雷打不动高标准落实好组织生活制度，依靠组织把官兵凝聚成“铁板一块”，锻造能打胜仗的过硬“刀尖子”。

完善考评机制

及时反馈党员现实表现

“杨海超同志在执行任务期间，能够积极发挥党员模范作用，较好完成通信保障任务，先进作用比较突出……”去年底，跟随某任务分队执行通信保障任务的二级上士杨海超归队后，任务分队临时党支部书记王康专门将他的表现向其所在党支部反馈。

将临时党组织对党员骨干的考评纳入党员评议，是该旅加强临时外出党员教育管理的一项有效举措。针对指挥所演练、小兵种集训，以及战术协同训练中经常出现打乱建制、人员分散等情况，他们注重加强监督管理，确保哪里有任务，哪里就有党组织的坚强领导，哪里就有党员模范带头的身影。

模块化编组频繁、临时性任务增多，给党员外出时的教育管理带来很多难题。该旅领导调研发现，个别临时党组织存在认识偏差，对外来党员仅满足于“不出事就行”，容易出现党员“放出去不问、编进来不管”的现象。他们进一步明确，党员受领任务离队时，党支部对其提出要求，抵达任务单位第一时间向临时党组织报到;党员外出后必须同步参加临时党组织的党课教育、党小组会等组织生活;各临时党支部要定期逐个向外来党员所属建制党支部反馈党员现状，归队前对任务期间综合表现给出评价，并提出奖惩建议。

去年，一名预备党员在通信值班分队执行任务时，由于作风不实犯了错。临时党支部及时将情况反馈给这名预备党员所属连队党支部。后来，所在连队党支部研究决定，延长这名预备党员的预备期，并指定入党介绍人进行帮带督导，进一步考察现实表现。

与之形成鲜明对照，党员、一级军士长刘岩清带队执行装备方舱改造任务，采用多种创新手段实现车组“驻止通”和“动中通”随域接入，不仅大幅提高工作质效，还能节约一大笔经费。该旅相关部门专门向刘岩清所在连队党支部提出表扬，并建议对刘岩清和分队成员进行适当奖励。

“现在分队党员骨干不仅有党员专属责任区，还要坚守党员示范岗，虽然工作任务有所增加，但大家在临时党支部很有归属感，干工作的责任感更强了。”正在担负通信值班任务的党员黄晓鹏告诉笔者，自己和其他几名党员针对规范值班、快速建立通联等工作提出的意见建议，都被临时党支部采纳，有效激发了大家的积极性，党员的先锋模范作用发挥更加明显。

延伸思考

着眼“临时”特点发力

■王 巍

随着部队执行任务多样化，临时抽组、机动混编等模块化任务编组已经成为常态，注重结合任务实际加强临时党组织建设，不断强固一线战斗堡垒的组织优势，是有效应对风险挑战、高标准履行使命任务的基本保证。

筹划设计杜绝“临时”思想，先期着手、常态准备。临时党组织是因临时任务而临时组建，个别单位和人员因此抱有“临时”思想，工作缺乏整体统筹谋划，有时是任务来了再着手，等着上级部署再交作业。要想临时党组织发挥长效作用，必须吃透法规要义，按照任务方向有党委或支部、任务编组有支部或小组、点位有党员的原则，第一时间成立相应级别党组织，避免工作滞后甚至踩虚踏空。要完善制度机制，明确职责分工，细化临时党组织具体职责、运行机制，建立评价反馈制度，形成党员跟踪培养考评闭合回路。

落实制度克服“临时”心态，点滴养成、持之以恒。临时抽组执行任务，客观上会对落实组织制度带来一定影响。临时党组织必须破除单纯任务观念，强化组织领导，坚持制度落实。党组织负责人要带领班子成员模范落实各项规章制度，提高“三会一课”质量，发挥表率作用，推进党内政治生活常态化制度化。无论部队运行状态、动散情况如何，都要实时与条例法规对标对表，坚持落实党的领导等基本原则，同时要灵活方式方法，研究解决工学矛盾，运用训练间隙、行进途中、任务空当等时机落实组织生活，不断增强队伍凝聚力、战斗力。

抓建督导摒弃“临时”观念，深入一线、贯穿全程。信任代替不了监督，督导临时党组织开展工作不能想起来抓一抓、管一管，任务冲突放一放、缓一缓，必须贯通任务全程抓监管、抓指导、抓末端。做好层级帮抓，原建制党组织要进行全面督导帮抓，常态开展帮建支部、帮抓骨干、帮带干部活动，一级带一级，一级抓一级，围绕班子怎么建、队伍怎么带、任务怎么完成等重点问题，面对面帮带、手把手解难。各级要加强调研，沉到任务第一线，着眼制约备战打仗的堵点、影响建设发展的难点，与临时党组织班子成员共同研究解决。要强化常态跟踪问效，始终瞄着问题去、盯着问题抓，逐项明确时限责任标准，及时通报抓建成效不好、履职尽责不到位，以及违规违纪等问题，广泛宣扬典型抓建经验做法，确保练兵备战各项工作不打折扣落地见效。