西安千亿国企“争议高管”停职始末

摘要：事件暂以西安高新区官方11月4日和5日发布的争议高管声明告一段落。根据声明，西安西安高新区财政局局长被免，千亿李甜等3人也被停职。国企

见习记者 白宇洁 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

9月4日当选董事长时，停职34岁的始末李甜应该没有想到，她的争议高管任期只有短短两个月。

“80后”李甜任董事长（法人代表），西安“90后”赵雪莹、千亿朱玥任董事，国企西安高新控股有限公司9月份的停职这次人事调整在11月伊始引起关注。平均年龄27岁、始末均无管理经验的争议高管3人为何能在一家总资产过千亿的国企当选高管？消息一出，舆论哗然。西安

事件暂以西安高新区官方11月4日和5日发布的千亿声明告一段落。根据声明，西安高新区财政局局长被免，李甜等3人也被停职。

“临时调整”酝酿已久

人事调整是这场争议的开端。

根据西安高新控股发布的公告，9月4日公司召开股东会，经代表100%表决权的股东通过，同意选举李甜为董事长（法定代表人），选举赵雪莹和朱玥为董事。公开简历显示，3人分别出生于1984年、1993年和1995年，其中的朱玥大学毕业一年。

“娃娃兵”上任看似空降，但《华夏时报》记者发现，西安高新控股的高管“换血”酝酿已久。早在2017年11月，西安高新控股就启动了一场“新旧交替”。根据中国债券信息网刊登的一则西安高新控股的人事变更通告，在公司2017年11月15日召开的股东会上，党小平、耿超、李捷等8名出生于60、70年代的董事会、监事会成员悉数退出，新任高管的李娜、郭晶、胥盛崴、单昱菲、陈璞、何文亮、朱杉均在1980年以后出生。

这场 “大换血”的用意何在？按照高新区财政局11月3日的说法，这是“按事业单位员工不得在企业兼职的要求”进行的“临时调整”。而被李甜接任的西安高新控股前董事长、总经理阎玲，正是一位在企业兼职的事业单位员工。

多份公开资料显示，阎玲是原西安高新区财政局局长。今年6月15日公布的《2018第一期西安高新控股有限公司公司债券募集说明书》将阎玲介绍为“西安高新控股有限公司董事长、总经理兼任西安高新区管委会财政局局长”，任职起止时间为“2015年4月9日至今”。西安高新区官方网站2016年11月18日发布的一则新闻也将阎玲的职务描述为“高新区财政局局长”。

西安高新控股内部的“兼职高管”也非阎玲一人。签署于2017年12月的《2017年第一期西安高新控股有限公司公司债券募集说明书》显示，时任公司副总经理的王小蔚同时兼任高新区审计局局长；时任公司财务总监的李捷同时兼任高新区会计核算中心企业部部长，在2017年11月15日的股东会前，两人也都是公司董事会成员。此外，曾经位列董事会、监事会的池芳、宋琦、周爱莉等人都有过在高新区财政局、招商局等事业单位的工作经历。

“娃娃董事”引发热议

作为由西安高新区管委会持股70%的“高新区政策性公司”，事业单位人员兼任西安高新区高管的缘由不难理解。但在面向社会发行债券时，西安高新控股并未能在募集说明书中清晰地公开高管情况。

公开市场公布的西安高新控股2017年半年报显示：“报告期内，董事长、总经理阎玲因个人原因，请求辞去公司董事长、总经理职务。但截至本报告出具日(2017年8月)，由于新任董事长、总经理尚待委派，阎玲同志仍行使董事长及总经理职权。”而这一情况，在该公司2017年12月发布的《2017年第一期西安高新控股有限公司公司债券募集说明书》及2018年度前三期超短期券募集说明书中并未提及。

发布于2018年6月份的《西安高新控股有限公司2018年度第六期超短期融资券募集说明书》和《2018第一期西安高新控股有限公司公司债券募集说明书》更是说法矛盾——前者附注阎玲已于2016年12月辞职、职位空缺，后者则称阎玲同时兼任高新区财政局局长和高新控股董事长、总经理。记者查询高新区管委会任免信息发现，阎玲于2016年12月同时辞去了高新区财政局局长一职，但公告所写的“闫玲”又与“阎玲”写法不一。

以上疏漏在李甜、赵雪莹、朱玥三人履新前都未被关注。直到11月2日，“西安国企任用年轻董事”的消息跃入公众视野，西安高新控股原本告一段落的“新老交替”，又不得不面对新的问题。

工商登记信息显示，1984年出生、曾在西安佰仕达人才服务公司任职的李甜不仅出任西安高新控股一家企业的董事长、总经理，同时也出任高新控股旗下4家子公司的法人、两家子公司的高管，全面“接班”阎玲。1993年出生、工作经验两年的赵雪莹也同时任西安高新控股有限公司董事及旗下一家子公司监事。“95后”朱玥则大学毕业一年，供职经历不详。

西安高新控股是一家截至2018年6月底总资产为1270亿元、净资产为403亿元的国有企业。根据《企业国有资产法》规定，履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备的条件之一是：有符合职位要求的专业知识和工作能力。

李甜等3人为什么能当选千亿国企高管？舆论对其家庭背景及任用流程有诸多联想。

戏剧化回应，停职“收场”

根据多家媒体11月2日的公开报道，舆论发酵之初，西安高新控股公司及西安高新区管委会相关部门都以“不予置评”“不便回复”答复媒体质疑。

11月3日晚间，主管涉事企业的西安高新区财政局通过“西安高新”官方微博发声回应。声明称“对网友关注的3名管理人员的相关问题，我们做了调查了解，未发现影响公司正常运营的社会关系”，但又在否认猜测的同时承认，在选用企业管理人员的方法上还存在不科学、不完善等问题。

首次发声，舆论未息。11月4日下午，高新区财政局再发声明，事态反转。声明表示已决定对李甜三人停职，且高新区纪工委已介入调查三人任用过程是否存在违纪违规。11月5日凌晨，高新区管委会发文表示，高新区财政局擅自变更企业法人代表及董事，经研究决定免去财政局局长职务，李甜等3人则无特殊家庭背景，任职过程也无违规违纪现象，且3人任职前后的月薪均不超过4500元。12小时不到，再度反转。

3次戏剧性的声明结束了3名“娃娃董事”的高管生涯，但仍有许多疑问需要解开。西安高新控股的人事变更公告称任用决定经股东大会表决，高新区管委会所说的“擅自变更”是否意味着前者公告造假？另有当地知情人士对媒体称，李甜等80、90后高管并没有履职能力，西安高新区财政局才是实际控制人。那么，西安高新控股的人事调动是否只是表面上的按规行事？

“下一步，我们将继续深入调查，相关情况及时向社会公布。”西安高新区管委会11月5日在通报中称。截至发稿，李甜、赵雪莹、朱玥仍在西安高新控股的高管名单上，相关部门也未公布后续进展。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏