茂名市茂南区城区环卫作业基本实现市场化
茂南区扎实推进环卫管理机制改革,茂名通过外包服务,市茂实现市场大力推行环卫作业市场化,南区中心城区初步形成了“保洁公司一杆到底,城区管理作业相互分离,环卫化垃圾清运全面覆盖”的作业局面。
试点先行,基本全面铺开。茂名该区采取先易后难、市茂实现市场分步实施的南区办法,通过公开招标先把面积小、城区难度低的环卫化河西片区面积约72万平方米的主次干道清扫保洁作为试点外包。通过试点,作业找准市场化的基本难点问题,积累了经验,茂名为全面拓展市场化打下基础。2016年4月,通过招标,成功将河东、站南片区等环卫服务外包,中心城区基本实现环卫作业市场化。
管干分离,日常监管实现“三化”。该区环卫作业市场化运作后,就实行“管干分离”,日常监管实现了“三化”。一是监管制度化。实施网格化、精细化管理,下设河东北、河东南、河西和专项监管四个环卫质量监督检查小组,对环卫作业进行检查和考核评分。建立投诉和信息处理平台,畅通投诉渠道,做到问题及时发现及时反馈,及时得到落实整改。二是督导常态化。该区城管部门检查小组采取日常巡查、定期检查,明查暗访结合,抽检与专项检查结合的模式进行检查。每天进行巡查监督,每周至少对承包方环卫作业暗访一次,每月综合检查一次,确保环卫作业质量。三是考评规范化。制定严格的作业标准和考评体系,对环卫作业质量进行量化考核,考核结果与承包费用支付挂钩,有效促使承包单位不断改善自身服务质量,提升环卫作业水平。
加大投入,道路机械化清扫率大幅提高。按合同要求,承包单位已投入资金3000多万元,配置环卫车辆90多辆、电动保洁车100辆、环保垃圾桶一大批,全面实施机械化清扫和洒水降尘,道路机械化清扫率达92.5%;推行车辆上门收集门店垃圾作业,有效扩展了人机一体作业模式。目前,该区不仅主次干道保持清洁,社区“牛皮癣”清理、小区内街“一把扫”也实现了常态化。
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