奢侈品关税若下调 七成境外消费回流

摘要：奢侈品关税若下调 七成境外消费回流

本报见习记者 福蒙蒙 北京报道

    不论是奢侈税代表委员们的名牌加身，还是品关分组讨论中的激烈争辩，奢侈品无疑是下调今年两会上的关键词。
    3月7日上午，成境在全国两会会场上，外消大连万达集团董事长王健林再提奢侈品降税，奢侈税由头是品关去年全国两会时他提交的一份呼吁降低奢侈品进口税的提案。这份提案中，下调有他出资200多万元聘请尼尔森公司做的成境境外奢侈品消费调查数据，而财政部随后的外消回复却让他觉得被“糊弄”了。
    财政部回复的奢侈税确切意思是关税对于奢侈品价格的“贡献”一般只是2%，而非关税税率本身只有2%。品关王健林开始质疑，下调既然奢侈品关税只占2%，成境那为什么消费者从海外购买商品，外消被海关发现后要征收20%的税？
    世界奢侈品协会发布数据显示，仅2012年春节期间的一个月内，中国游客在海外消费奢侈品就达到了72亿美元，这一时期内，国人在海外消费支出是国内市场的4倍之多。这一数据使得奢侈品关税再次成为今年两会上的热点。
    据了解，目前我国对奢侈品主要征收的进口商品消费税30%，增值税17%，关税4.4%至60%不等，奢侈品入关综合税率至少在50%以上。
代表委员呼吁
    除了王健林以外，多位代表委员也都提出希望降低奢侈品关税，将流失的大量海外消费变成内需。
    全国政协委员、民建天津市委会主委欧成中认为，适度降低进口消费品的关税，把富裕人群的境外消费引回国内，拉动国内零售商业繁荣，国家财政可能会失之东隅，却能收之桑榆。
    欧成中在发言中提到，据我国2011年新修订的进境物品关税税率表规定：进口高档服装关税一般达到130%、皮鞋一般达到100%、箱包一般达到100%、化妆品一般达到50%，况且在国外购物还能享受当地退税，二者相比，消费者必然会做出自己的选择。
    全国政协委员、中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国也认为，应该进口高档化妆品、箱包、首饰和手表，大力度降低关税，以达到刺激内需的效果。
    对此，全国人大代表、民建上海市委专职副主委、经济学家张兆安、全国人大代表中兴—沈阳商业大厦（集团）董事长刘芝旭等代表均表示赞同。“事实上，高税收并不能真正抑制对奢侈品的消费需求，也很难起到向富人征税、调节分配、维护社会公平这样的作用。”刘芝旭说，随着我国高收入高消费的群体正在形成，而且不断扩大，对奢侈品的需求已经是刚性。高税收只能导致消费外流，不能抑制国内的消费，而且还会影响相关产业的发展，减少就业和税收。
部委博弈
    关于奢侈品下调关税的呼声由来已久，从有关方面的表态来看，这一政策仍在相关部委之间协调。
    商务部认为，与其让国内的富人跑到国外去买奢侈品，拉动人家的“内需”，不如把这些富人的消费留在国内，所谓“肥水不流外人田”。财政部则认为，降低奢侈品关税会冲击国内企业，影响民族工业的生存和发展，加剧收入分配不公。迄今为止，财政部和商务部仍然各执己见。
    不过，在商务部、财政部围绕是否降低奢侈品关税进行了几个回合的交战之后，财政部做了微小的让步：今年1月1日起，财政部对包括护肤品、婴幼儿奶粉等在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，其中可以被划归为奢侈品的进口护肤品关税从6.5%下调到了5%。
    仅仅1.5%的关税降幅并未给这些护肤品带来一股新的降价热潮，反而在岁末年初轮番上演涨价潮，包括SK－II在内的多个知名护肤品牌先后涨价，提价幅度最高超过10%。
降税不等于降价？
    关税下降了，护肤品却涨价了，这一现象让很多人认为关税下调奢侈品价格仍会居高不下。
    “就算把税率降到零，奢侈品的价格还会是那么高！”全国人大代表、中国海关总署副署长孙毅彪在上海代表团发言时语惊四座，他认为，奢侈品的品牌商有意给国内消费者一个全球最高的定价，实际上，关税只占到奢侈品售价的3%-4%。
    孙毅彪说，国际上的奢侈品一般都会有多种价格，针对不同的国别和市场，分别有纽约价、法国价、日本价等等。而对中国，那些国际奢侈品品牌商定价是最高的。
    孙毅彪的观点也有一定的道理。记者调查发现，在被称为“免税天堂”的香港，很多奢侈品的标价往往和内地相差不多，只是货币不同。例如香奈儿的Classic Flap系列中号皮包，香港的定价35900元港币，内地的定价34500元人民币；而Fendi的PEQUIN条纹单肩包，香港与内地定价几乎一致。这似乎印证了奢侈品厂商的定价“潜规则”，就算降税甚至免税，依然不会影响他们的定价。
    那么为什么还有很多人去香港购物呢？显然并不仅仅是因为汇率的差别。
    去过香港购物的人都会发现，一些刚刚过季的产品就已经在通过OUTLET（折扣店）打折处理，包括GUCCI、Prada等品牌都会出现大折扣甩卖的情况，所以到香港可以“捡”到白菜价的奢侈品。
    正是因为税收上的差别，才使得香港奢侈品有了更多的降价空间。相比之下，由于税负比较重，在内地几乎很少见到奢侈品打折出售的情况。由此可见，下调关税对于奢侈品的价格仍然有一定的影响。据世界奢侈品协会测算，如果中国进口关税下调，至少将引起70%境外消费回流，对扩大内需意义重大。