影响全球1/5的人口和经济总量 中日韩FTA谈判：三国如何演义？

摘要：韩国当地时间1日下午，影响演义第六次中日韩领导人会议在韩国首尔举行，全球这是口和该会议时隔3年半后重启，三国领导人的经济此次会晤不仅给久拖不决的中日韩自贸区（FTA）谈判带来了曙光，还给踟蹰不前的总量中日区域全面经济伙伴协定（RCEP）带来了新的动力。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 福蒙蒙 北京报道

韩国当地时间1日下午，第六次中日韩领导人会议在韩国首尔举行，国何这是影响演义该会议时隔3年半后重启，三国领导人的全球此次会晤不仅给久拖不决的中日韩自贸区（FTA）谈判带来了曙光，还给踟蹰不前的口和区域全面经济伙伴协定（RCEP）带来了新的动力。

在《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判尘埃落定之际，经济一个涵盖更广泛贸易结构，总量中日一个由亚太各经济体自主制定规则、谈判更能充分体现各经济体贸易诉求的国何平台正在加速搭建中。

日本的影响演义危机感

自2012年11月开启中日韩自贸区谈判以来，三国代表已经进行了八轮谈判，第九轮会谈计划今年12月在日本举行。这期间，中日韩三国在贸易、投资等传统领域已取得一些进展。2014年，三国投资协定已正式生效，相互间的贸易额达到近7000亿美元。

然而，自贸区谈判总体来讲并不顺利，进程相当缓慢，中日韩三国代表在关税削减幅度和产品覆盖范围等问题上还存在诸多分歧。本拟去年底就完成的谈判进程，一直拖到现在也没能到达终点。

然而成为中日韩自贸区谈判进程中最大障碍物的却并不是关税、贸易清单等经济范畴内的问题，而是横亘在中日韩这三国之间多年未解的历史遗留“心结”。

自2012年9月中日围绕钓鱼岛问题引发分歧以来，中日关系日渐趋冷。而面对慰安妇问题，中韩隔膜也逐渐加厚。2012年5月，中日韩三国领导人峰会因此中断。伴随着中日韩三国的“相互旁观”，中韩与日本的贸易量也开始萎缩。数据显示，2013年，中日贸易额同比下降5.1%，当年日本对华直接投资70.6亿美元，同比减少4%；2014年，中日贸易额与2013年持平，达到3124亿美元，但日本实际对华直接投资额比上年减少38.8%至43.3亿美元，下滑幅度之大实属罕见。

与之相对应的是，2013年底，韩国对华出口规模已经超越日本对华出口规模。而与中日韩自贸区同时启动的中韩自贸区已于今年签署，并将于年底生效。根据两国协议，在货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。

中韩自贸区的良好愿景让正处于经济衰退期的日本感受到了强烈的危机感，日本态度因此也变得更加积极起来。日本副经济财政大臣西村康稔在今年9月11日举行的夏季达沃斯论坛上就表示，中日韩FTA谈判应该推进，尽快制定出谈判的框架。

据日本经济界人士估算，如果不能尽快与中韩就自贸协定达成一致，在中韩FTA生效后的第一年，日本商品出口就将减少18亿美元，过渡期后对华出口损失将达到每年68亿美元，对那些与韩国存在竞争关系的行业冲击尤其严重。

“中韩之间在贸易上的互惠互利必然会对日本商品进入中国市场造成冲击，日本如果还不把自己纳入中韩的体系中，将势必与东北亚地区的主流贸易产生脱节，这是日本所不能接受的。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示。

亚太大棋局渐成

在中日韩自贸区启动谈判后的几年，世界贸易格局发生了重大变化，由美日主导的太平洋伙伴经济协定已于近日完成谈判，有中日参与的RCEP也将于年底结束谈判，而中国提出的“一带一路”战略、亚投行以及亚太自贸区也深受世界关注。

在安倍动身前往韩国前，日本媒体曾放风说，安倍可以支持韩国加入TPP，换句话说，安倍可以拿TPP当做筹码来和韩国谈，而韩国也确实多次对TPP表现出兴趣。

据韩联社11月2日报道，韩国总统府青瓦台外交安保首席秘书金奎显和经济首席秘书安钟范2日在记者会上表示，韩国总统朴槿惠和日本首相安倍晋三当天上午在青瓦台举行了会谈，并商定若韩方决定加盟美国和日本主导的跨太平洋战略经济伙伴协定，双方将就此进行合作。

和外界预测的不同，韩国并没有即刻决定加入TPP，而是仍将中日韩自贸区和RCEP放在首要位置。朴槿惠还在会谈中表示，韩国决定加盟TPP时，希望韩日在中日韩自贸协定谈判和区域RCEP谈判进程中形成的合作关系在TPP谈判中也能开展下去。

而对于日本来说，和TPP相比，中日韩自贸区对日本经济的促进作用也会更加明显。尽管日本已经加入TPP，但从操作层面看，TPP实施起来难度不小。

10月14日，日本前首相鸠山由纪夫在天津出席“2015东北亚和平与发展滨海论坛”时表示：“与加入TPP相比，日本应该更加积极地在中日韩FTA谈判中发挥作用，希望（中韩）能够为日本提供这样的机会机遇。”

此次中日韩领导人会晤的恢复，这对于中日韩自贸区而言无疑是巨大助力。而中日韩自贸区一旦谈成，对全球贸易格局也将产生不小的影响。

统计数据显示，中日韩三国人口总数占世界的20%左右，经济总量占世界的21.9%、亚洲的70%、外汇储备占世界的47%，对外贸易总额和对外投资总额均占世界的20%。这三个国家如果能形成FTA，将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场，不仅会在此基础上推动整个东亚区域形成FTA，也会影响全球的贸易自由化格局。

另一项数据显示，三国之间的贸易量却不足三国对外贸易总量的20%，一旦达成自贸区，前景十分广阔。中日韩联合研究项目的研究表明，如果建立中日韩FTA，在现阶段下中国的国内生产总值增长率将提升1.1%-2.9%，日本将提升0.1%-0.5%，韩国则会提升2.5%-3.1%。

中国外交部长王毅也在中日韩研讨会上表示，中日韩三国比邻而居，友好与合作仍是三国人民始终不变的共同追求。东北亚三国尽快完成FTA谈判，并以此推动东亚乃至整个亚洲在经济上连为一体，是对亚洲形成命运共同体的重要保障。