企业对国内ESG评级机构仍缺乏信心｜解码中国ESG评级

“两山”理论的企业发源地浙江安吉，素有“中国竹乡”的对国美誉，青山环抱、评级评级竹海遍布，机构森林覆盖面积达到70%以上，仍缺优越的乏信自然条件让安吉很早便确立了生态与经济共同发展的理念。

2016年，心解在国务院批准开展“国家绿色金融改革创新试验区”前一年，码中安吉农商银行便被列为湖州市“绿色金融服务改革创新示范点”，企业在地方性小法人金融机构中率先成立首家绿色金融事业部，对国探索普惠金融与绿色金融结合的评级评级道路。

试点机构面临着绿色项目识别、机构评估和管理上的仍缺挑战，如何在创新绿色金融产品之时，乏信既满足多样化的心解绿色投融资需求，又做好风险控制，这家县域银行决定借助外脑。

2017年，浙江安吉农村商业银行与中国诚信信用管理股份有限公司（简称中诚信）启动了“建设绿色普惠银行 助力经济绿色发展”项目，助力安吉农商行建设绿色金融综合服务平台、打造信贷资产的环境与社会效益风险模型，以确保绿色信贷资产的绿色属性。

该项目开辟了国内地方农村商业银行打造绿色银行的先河，为农村绿色普惠金融树立绿色标杆，项目创新地将“环境和社会风险”纳入了银行的风险管理流程，这也成为中诚信开启ESG评级的开端。

从绿色金融开始

早在2015年，中诚信内部便建立了绿色金融事业部，参与国内监管机构绿色可持续金融相关课题和指引制定工作，开启绿色债券、绿色项目评估等服务。

随着ESG和绿色金融的市场逐步壮大，2020年3月,中诚信绿金正式成立，成为中诚信集团旗下专业从事绿色金融和ESG服务的子公司。

依托母公司在信用评价数据处理和应用的经验，中诚信绿金建立了完整的绿色债券数据库、绿色项目数据库，并自主搭建了ESG数据库和ESG评级系统。

其ESG数据平台的建设能力，也获得了国际认可。2021年，中诚信绿金为新加坡交易所可持续债券数据库GreenNode RMB提供技术支持；作为亚洲开发银行的技术援助项目“ESG评级模型（绿色投资和资本市场发展）”的特聘专家开展课题研究。

中诚信绿金的ESG评级体系覆盖57个行业，涉及180多个具体指标，指标权重设置考虑了国家政策、行业特征、指标可获得性和有效性等因素（中诚信绿金评级体系）。公司认为，与海外评级机构相比，本土评级机构的优势是其指标体系更能符合本土市场当前发展要求。

然而，目前国内各类ESG评级机构基本遵循同质化的框架，由于专业能力、数据处置等方面的差异，评级结果一致性和可比性较差，给投资者带来困惑。

中诚信绿金认为，这一方面是由于目前市场整体ESG信息披露不完整、质量不高造成的，另一方面是ESG评级行业发展历史仍较短，ESG对投资收益和风险规避的影响还需要更长的时间、更多的数据去验证和衡量。

这个过程中，监管和行业规范需要同步落地，必要时应通过“资质、检查、奖惩”等机制为ESG评级机构提供一个良性的竞争与发展环境。

为了保障评级结果的客观、真实、科学性，中诚信绿金组建了独立的ESG评级部门，制定内部风险防火墙隔离制度，保障业务和人员作业独立，避免利益冲突；公司组建中诚信绿金评审委员会，每一项ESG委托评级结果都会通过评审委员会的讨论和决策，保障评级结果的真实可靠。

公司正在探索智能化技术应用，用于定量数据的定位和系统化复核。目前，这个工作仍以人工检验为主。

公司重视行业ESG评级结果一致性问题，会定期通过对同行业不同机构的评级结果的相关性分析，了解变动情况；对于差异较大的公司，进行重点分析，以不断优化自身评价体系。

2023年，中诚信绿金成为香港ESG评级和数据供应商自愿操守准则工作小组成员单位，进一步促进ESG评级活动的有序发展，加强ESG数据产品和服务规范。

变化与演进

国际信用评级已经有近190年的历史，可持续发展/ESG评级仅在近30年间逐步壮大，在商业与社会的紧密关系中，重要性日趋凸显。

2019年，海外最大信用评级机构之一标普（Standard & Poor's）宣布收购瑞士资产管理公司RobecoSAM的ESG评级业务，企业可持续发展评估（Corporate Sustainability Assessment，CSA）和道琼斯可持续发展指数（The Dow Jones Sustainability Indexes，DJSI）随之也被纳入麾下。

中诚信集团作为随中国资本市场成长起来的本土信用评级机构，也依托中诚信绿金的ESG评级数据，推出了“中诚信美丽中国ESG指数”“中诚信碳中和100指数”等ESG概念指数产品，为投资者提供多种选择。

不同于指数产品固定于资本市场投资人，中诚信绿金ESG评级的订购对象相对广泛，包括但不限于银行、投资人和企业等全市场主体。银行和投资机构的需求是获取评级结果、不同议题得分、甚至底层基础数据等详细信息，用于投资策略参考和内部风险管理。企业主要是获得ESG委托评级结果，以明确自身定位和管理方向，付费标准与企业业务复杂性和规模相关。

在这些年与金融机构的合作中，中诚信绿金发现，资本市场对ESG数据的需求正在逐步从概念向实质过渡：

一是投资机构由最初形式上的投资，到逐步重视ESG对投资的超额收益或者风险规避的实质性影响；二是ESG投资披露要求越来越高，国际“反漂绿”斗争趋严，公募基金的策略和持仓披露将逐渐透明化；三是对ESG评级数据的应用呈现多样化，投资机构通过自建模型或者直接采用特定议题的数据，辅助决策分析。

对企业而言，中诚信绿金发现，企业对ESG评级表现的重视，开始逐渐从单一的提升影响力变为自身可持续发展的管理诉求。利益相关方的关注，催生了企业的ESG评级需求。银行以及大型企业逐步将ESG纳入企业内部风险管理流程，开始探索规范、高效、智能化的ESG管理模式。

但总体上，企业对于ESG评级仍呈现出“重国际，轻国内”“重结果，轻管理”的趋势。受国际资本强大驱动影响，大型企业及跨国企业（尤其是国际主流指数的成分股公司）更重视国际主流机构的ESG评级结果，对国内机构缺乏信心。此外，不少中小企业为了应对政策和利益相关方压力，倾向于只关注评级结果，对影响结果的内在因素理解不足，也是容易造成“漂绿”的一个原因。

未来应用展望

ESG评级是ESG生态发展的重要构成部分，是反映企业ESG表现的独立、公正、科学、综合的衡量标尺，不仅服务于传统的金融投资行业，也是企业高质量发展的重要促进因素。因其服务范围广、专业性强、与资本市场联系紧密，以及兼顾社会和环境效益等多重要素加持，是未来最具有发展价值的领域。

中诚信绿金认为，从整个市场发展来看，政策指引仍为ESG评级市场发展的主要推动因素。未来，期望在监管机构的引导下，以企业内在提升为核心，以金融机构（投资机构）应用为动力，以ESG评级机构为中坚力量，共同促进ESG评级行业的健康有序发展。

针对本土ESG评级市场存在的信息不完整、ESG对投资收益和风险的影响难以量化、行业规范较差等问题，中诚信绿金将从实证研究、强化数据库建设、海外拓展、促进行业自律等方面开展行动：

一是依托庞大的ESG数据库，开展ESG在风险和价值方面的影响力等研究，寻找重要影响因子，优化评级模型，提升评级方法的科学性。

二是ESG底层数据库建设与ESG评级双轨发展，通过搭载智能化工具、模型构建、字段优化等，不断完善ESG数据库建设，为评级提供坚实基础。

三是结合集团在亚洲金融中心香港的资源优势，设立海外业务公司中诚信绿金国际，积极拓展海外业务，提升ESG评级的国际影响力。

四是遵从自身第三方属性，配合监管要求，参与行业自律组织，并邀请社会监督，维护ESG评级市场健康发展。

（本文受访人：中诚信绿金总裁 沈双波；ESG项目负责人 王术玲）