消费成为中国经济“新引擎” 供给侧改革着力有效供给

摘要：11月23日，新引擎国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的消费效供指导意见》，部署消费升级来引领产业升级，成为侧改并通过制度创新、中国技术创新、经济产品创新来增加新供给，供给革满足创造新消费，新引擎形成新动力。消费效供

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 福蒙蒙 北京报道

供给侧改革又吹响新的成为侧改号角，这一次在消费领域。中国

11月23日，经济国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的供给革指导意见》，部署消费升级来引领产业升级，新引擎并通过制度创新、消费效供技术创新、成为侧改产品创新来增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。

就在此前的11月22日，国务院发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，提出增加服务有效供给，扩大服务消费需求，加快发展生活性服务业。

这两个意见名称虽然听起来长且拗口，但归结为一句话就是——促消费。靠投资拉动经济的效果已经开始显著放慢，而出口不仅不能拉动经济增长，甚至还会“拖后腿”。因而消费成为了最大的“蓝海”。

第一拉动力

这片“蓝海”有多深，可能从数据上会有更直观的感受。

数据显示，今年前10个月，社会消费品零售总额同比实际增长10.6%，增速较前三季度加快0.1个百分点。月度增速也已连续3个月回升。

与此相对的却是“两驾马车”投资和出口的降速，1至10月份，中国制造业投资增速与前9个月持平；房地产与基础设施投资双双下滑，分别比1至9月回落0.6和0.7个百分点。10月出口降幅也较前一个月进一步扩大。

在投资和出口增长都不太“给力”的背景下，“第三驾马车”受到的关注度越来越高，纵观今年的国务院常务会议和总理召开的各种座谈会，消费绝对是高频词。

“可以看出，消费继续保持稳健增长。”交通银行金融研究中心高级宏观研究员刘学智对记者表示，随着中国经济的持续发展和国民休闲需求的日益增强，消费在经济总量中的占比逐渐提升，已经成为带动经济增长的最大动力。

商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，尽管面临不小的压力和挑战，但是有利于消费稳定增长的因素还是很多的。比如，新型工业化、城镇化正在快速推进，居民就业和收入还在稳定增长，居民消费的个性化、多样性趋势增强，大众消费成为主流，新兴消费模式和新的消费热点不断涌现。在当前投资增长放缓、出口不振的形势下，相信消费在经济增长中发挥“压舱石”和“新引擎”的关键基础作用还将进一步增强。

“十二五”以来，“三驾马车”当中消费的贡献率一直稳居第一位。商务部特聘全国内贸行业专家赵萍预计，到今年年底，消费将超过投资，稳坐国民经济第一拉动力的地位。

“‘十三五’期间要实现全面小康，要从供给的方面进行改革。”赵萍对《华夏时报》记者表示，“通过需求牵引来促进投资结构的变化，最终实现产业结构的优化，那么消费的地位就显得比以往更加重要。因此，无论是从过去的基础还是从未来的发展趋势来看，消费的地位将会更加重要。”

硬币的两面

在很多消费领域，并不是消费者手里没有钱，而是供给跟不上。

中国不缺消费潜力，无论是刚刚过去的“双11”，还是近年来国人在世界各地“买买买”的热情，无一不显示出中国的消费潜力巨大。但中国在消费潜力巨大的同时，也暴露了国内供需不平衡的问题。

数据显示，2014年中国境外消费超过1万亿元。而备受关注的奢侈品，是消费外流最严重的领域。财富品质研究院24日在上海发布的《中国奢侈品报告》显示，中国消费者2015年境外奢侈品消费将达到910亿美元，同比增长超过12%，而这将占到中国消费者全球奢侈品消费的78%。

“现在是消费需求已经升级了，但产业升级没有跟上。”复旦大学管理学院品牌管理专家卢晓说，改进中国产品需要走精品发展路线，走高附加值，打造品牌为核心、市场为导向的商业模式。

这在一定程度上显示出“供给侧改革”和消费的关系，加大供给侧改革，是为了更好地适应消费结构升级的趋势。

“我们面临的主要矛盾是有效需求不足，要从供给和需求两个方面入手去解决它，在激活需求的同时，也需要创新供给。”在国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军看来，创新供给，释放消费潜力，是一个硬币的两面。

增加有效供给

刺激消费一直是国家拉动经济的重要手段之一。而这次的促进消费和以前不同的是，不再是简简单单的激发消费需求，而是增加有效的市场供给。当然，需要增加供给的不仅仅局限在进口商品上，服务消费的日益增长也是重点。

消费除了“买买买”之外，包括的领域其实很广。上述意见中均表示要深度开发人民群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段、各个环节的生活性服务。在解决温饱问题之后，要提供更多层次的消费来满足民众的需要，包括服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费等等。我国居民消费结构正处于从物质型消费为主向服务型消费为主的转型。

“消费结构升级集中体现在服务型消费的快速增长上。未来5年将成为居民消费的大头。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林预测，到2020年，中国的服务业占GDP比重有可能达到55%到58%左右，国家十三五纲要有可能把这一目标定在55%，但是实际结果会超过55%。《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》提出了消费升级的六大方向：服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费。而22日发布的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》也提出，今后一个时期，重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域。

赵萍表示，从目前消费结构升级的角度来看，消费结构升级主要体现在从低端商品消费到高端商品消费的升级，以及商品消费向服务消费的升级。目前新的政策在上述两个方面均有支持作用。