青年租房权益保护亟待加强

　　青年租房权益保护亟待加强

　　住过8人间青年旅舍，青年权益也尝过合租的租房不愉快经历，最后，保护“90后”李亚选择搬进公司提供的亟待加强双人间宿舍。

　　“公司宿舍只能是青年权益个过渡，近期还是租房想重新租房，希望能遇到个良心中介和友好的保护室友。”她告诉中青报·中青网记者，亟待加强她的青年权益租房经历没有那么顺心，但也还算幸运，租房没有造成财务损失，保护“我的亟待加强一位同事就在签署租房合同时还签了一份租金贷款合同，租期内申请退房后，青年权益除了被扣押金，租房还要继续缴未住月份的保护贷款。”

　　今年，全国政协委员王锋提交了《关于规范住房租赁市场解决青年住房难问题的提案》（以下简称《提案》）。提案聚焦租房青年之困，呼吁从房源供需保障、规范中介平台市场行为、加强行业监管等方面，切实解决租房青年“痛点”。

　　困境：青年租房易踩坑，权益受损难解困

　　李亚至今仍记得在青年旅舍的日子。“每个人作息不同，在卫生间使用、熄灯时间等问题上常常要让步于其他室友，并且大家都不熟悉，很少沟通，十分影响心情。”李亚说，合租也有合租的难处。跟她合租的是一对情侣，常常深夜争吵，严重影响了李亚的睡眠。她还遇到过房屋设备损坏没人维修，邻居因流水声大提出不准用洗衣机等要求的情况。

　　“我这‘无处安放’的青春啊！”李亚苦笑道，“身边的同事基本都是租房，被房东驱赶、到期不退或少退押金、中介一房两租、陷入租金贷纠纷的不在少数。”

　　去年刚毕业的张巧，参加了某长租公寓平台毕业租房优惠活动，签订了一年的租金贷。没想到，入住到第4个月，因平台未给付房东房租，房东上门要求张巧立刻搬离。

　　王锋在《提案》指出，对租赁企业“长收短付”“租金贷”等交易要求，租房青年缺乏应对经验。一旦出现纠纷，青年租户可能面临无家可归、经济损失和征信受损等多重难题。

　　“现实中许多房屋中介平台是有限责任公司的形式，认缴出资额往往偏低，因经营风险导致公司对外承担责任的范围不超过股东出资额，最终赔付的金额远远低于卷走的租金，买单的还是租客。”北京德和衡律师事务所律师王文定曾受理许多房屋租赁纠纷案件，他表示，由于目前我国关于租房权益保护的法律尚不完备，很大程度上造成了租房人难维权。

　　“一旦他们的青春‘无处安放’，会带来社会不稳定性增强、城市活力不足等风险。”中长期青年发展规划专家委员会委员、对外经济贸易大学教授廉思认为，接受过高等教育的城市无房青年既是建设发展的主力，又是租房的“刚需夹心层”，“住房对于青年的获得感、幸福感和安全感有很强的正向驱动作用。现有的政策性住房还没有充分覆盖到大城市的青年群体，且他们需求最大的小户型的市场供给总量不足。”

　　监管：租房市场须加强立法监督

　　近几年，像张巧一样深陷长租公寓平台纠纷的案例不在少数。

　　“在线租房行业综合管理人才少，统一的行业标准并未形成，租客的租金如何管理也是难题。”王文定表示，2020年多家长租公寓项目资金链断裂，“当居住权变成一种理财产品，容易引起法律纠纷，不利于社会稳定。”

　　据天眼查大数据《房地产行业企业数据报告2020》显示，截至2020年10月,源于传统的“二房东”模式的长租公寓相关企业已有900余家，已注销的约占15%。

　　“加强行业监督、全面整顿租房市场是当务之急。”西南政法大学民商法学院院长赵万一告诉中青报·中青网记者，2020年，正在起草的《住房租赁条例》正在面向社会征求意见，其中对租金贷以及依法履行联网备案责任均有明确，“出台后将成为我国住房租赁领域首部条例性规范性文件”。

　　对策：规范房源信息备案，大数据和立法缺一不可

　　廉思表示，当“安居”成了问题，群体性焦虑等一系列社会问题将随之而来，继而影响青年对社会的认知和向上流动的信心。

　　近几年，针对租房市场存在的突出问题，一些城市作出了积极探索。如杭州规定，住房租赁企业从2020年8月31日起需将相关租赁资金缴入专用存款账户管理；今年3月1日，被称为北京“最严租房新规”的《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》实施首日，8家住房租赁企业被纳入押金托管……

　　上述《提案》提出，应完善信用管理机制，建立存款风险防范制度，针对高风险企业规定最低实缴资本金，设立监管账户和风险保证金并纳入监管。同时加强租赁金融业务管控，严格落实贷前调查和贷后管理制度，控制“租金贷”去向。

　　针对健全监管体系，《提案》建议借助大数据技术，引入房屋唯一核验码，确保不同平台房源信息一致，能精准核验房源信息真实性以及进行动态监管，引导向无房青年提供租期稳定的租赁房源和标准化租赁服务。

　　加强保障性租赁住房建设方面，《提案》建议推动各地落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度，探索利用集体建设用地和企事业单位自由闲置土地建设租赁住房，鼓励各地建设面向青年的政策性租赁住房，明确将包括灵活就业青年在内的青年群体纳入公租房保障范围。

　　实现“租购同权”，必须从立法层面予以重视。《提案》建议完善相关法律法规，对住房租赁市场各方主体明确法律地位和法律关系，实现租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

　　（应采访对象要求，李亚、张巧、郑民为化名）

　　中青报·中青网记者 王姗姗 来源：中国青年报