全国人大代表陈海仪建议：完善青少年网络消费借贷监管机制

　　全国人大代表陈海仪建议：
　　完善青少年网络消费借贷监管机制

　　“必须推动完善青少年网络消费借贷的全国监管机制，预防青少年走岔路，代表为他们的陈海成长护航。”全国人大代表、仪建议完广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪在接受中青报·中青网记者视频专访时说。善青少年

　　今年是网络陈海仪从事审判工作的第25年，去年她的消费事迹被写入《最高人民法院工作报告》，“陈海仪用母亲般的借贷监管机制关怀帮助失足少年走向新生。”

　　今年两会，全国陈海仪继续为青少年发声。代表她发现，陈海有的仪建议完青少年为了网购、直播打赏，善青少年在多个网贷平台借款，网络数额巨大，消费“拆东墙补西墙”的方式屡见不鲜。在近年来发生的案件中，有女大学生为了还款去卖卵，还有很多青少年进行盗窃、抢劫等犯罪行为，形成恶性循环。

　　她给出一组数据，截至2020年年底，自广州互联网法院成立以来审理的11万件案件中，有超过五成的案件都涉及网络消费借贷，其中在网络直播打赏和网络金融借贷中有六成以上的当事人是35岁以下的年轻人；在直播打赏的案件中，有90%以上的当事人是未成年人。在整体网络消费借贷案件中，当事人是未成年人的占比呈现出逐渐上升趋势。

　　针对沉迷网络等近年来未成年人常见案件，新修订的未成年人保护法已有相关条文保护未成年人权益。陈海仪说，但有关未成年人网络消费借贷问题的专门立法还处于“待填空”状态。

　　为什么青少年网络消费借贷频频出现问题？陈海仪表示，网贷平台乱象横生且缺乏监督管理是一大关键原因。“超低利率、无门槛申请、随借随还”，在某些互联网金融平台上，这样的字眼随处可见。网贷平台时常鼓吹超前消费，甚至打出“万物皆可贷”，一些缺乏辨别能力的青少年很容易被这样的过度营销所引诱，陷入网贷“怪圈”。网贷平台的低门槛让一些青少年“以贷养贷”，他们可以轻松地在多个平台借款，这导致贷款金额如“滚雪球”般增长。

　　“不少家庭对孩子在外的社会活动很少过问，对于他们的网络消费没有相应的教育引导，也成为青少年陷入网络消费借贷问题的另一个重要原因。”在经手的案件中，有一名通过网络消费借贷去追星的大学生让陈海仪印象深刻，他在多个平台注册借款，用来应援追星、直播打赏，最后没有偿还能力，债台高筑，金额超百万元。当执法人员去他家时，他的父母大吃一惊，对孩子的这些行为全然不知。

　　帮扶青少年从网络消费借贷的恶性循环中走出来，需要社会多方一起发力。陈海仪认为，针对青少年网络消费借贷问题，需要相关公益组织积极深入到青少年中，做好引导和帮扶工作。她分享说，去年6月，广州互联网法院与共青团广州市委联合倡议，开展了“湾区有爱，网护青春”的帮扶项目，截至2020年年底，已经对2268名青少年被执行人提供了帮助，其中有297件案件达成和解，312名青少年被执行人通过帮助，走出了债务困境。除此之外，这项工程还累计接受17611名青少年线上或线下预防网络纠纷，尤其是网络消费借贷方面的相关咨询。

　　陈海仪提出两点建议：一是互联网行业协会尽快开展清源行动，进一步加强对互联网金融平台网络消费借贷方面的管理。

　　其次，对这些青少年进行分类分级执行体系的尝试，对不同的年龄层次以及借贷的金额分级管理，对逾期无法还贷青少年群体慎用失信惩戒制度，防止这些青少年因为一次的“信用污点”而变得一蹶不振。

　　中青报·中青网记者 梁艳 来源：中国青年报