降幅收窄 轨道交通异军突起

摘要： 随着国家路网的降幅交通铺开，公路建设的收窄侧重点继续由高速公路向普通公路、由中东部向中西部倾斜。轨道     华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道
    年末将至，异军各部门新年投资计划都已呼之欲出。突起本报记者获悉，降幅交通2013年，收窄全国交通投资或超1.5万亿元。轨道
    “今年上半年经济形势不好，异军交通投资同比大幅下降，突起回暖迹象不明，降幅交通调研取得的收窄数据难看，对于编报明年交通运输固定资产投资有一定影响。轨道”一位接近交通部的异军专家表示。
    实际上，突起有专家认为，1.5万亿元是个保守的数字。2011年，全国交通投资达1.45万亿元。据交通部预测，今年将持平于去年。“1.5万亿元相当于没有增长。在今年宏观形势不好的情况下，投资能够持平，明年料想应该有一个正常增幅。”国家发改委综合运输研究所一位研究员表示。
    按照“十二五”规划，我国交通基本建设5年投资6.2万亿元，公路总里程达到450万公里，高速公路总里程达到10.8万公里。平均每年完成投资1.24万亿元。而在“十一五”期间，我国新增公路66.30万公里，高速公路达7.41万公里，共完成基本建设投资约4.7万亿元，其中75%完成于前三年。
    投资持平
    尽管上半年投资增幅大幅放缓，但道路交通固定资产投资增速逐步恢复，交通部预测，年内投资仍可与去年持平。
    来自交通部的数据显示，今年1至10月份，公路水路交通固定资产投资共完成11343亿元。
    进入9月以来，固定资产投资开始加速回升。根据交通部数据，今年一、二季度的投资增速分别为-7.7%和-5.4%。三季度开始实现正增长，为2.5%。而10月份则进一步加速，增速较9月加快3.3个百分点，较去年同期加快21.3个百分点。
    仅9、10月公路水路固定资产投资额就为3164亿元，月均投资额为1582亿元，超过此前8个月1022亿元的月均投资额约55%。
    “今年前10个月交通固定资产投资规模略有下降，但降幅逐步收窄，交通运输经济运行态势企稳迹象明显。预计接下来将继续保持温和回升态势，全年交通固定资产投资有望与上年基本持平。”交通部新闻发言人何建中表示。
    同样来自交通部的数据显示，2011年我国新增公路通车里程7.14万公里，其中高速公路1.10万公里，新改建农村公路19万公里，共完成固定资产投资1.45万亿元，这也意味着今年最后两个月该领域至少还有超过3000亿元的投资规模。
    偏向薄弱环节
    随着国家路网的铺开，公路建设的侧重点继续由高速公路向普通公路、由中东部向中西部倾斜。
    据了解，各省省道网调整规划的报批程序将在年底完成。交通部要求新开工高速公路项目必须是国家高速公路、新调增国家高速公路和国家区域规划当中明确的高速公路。国省干线改造要首先保证15条国道，在年度安排上体现“国道为主、省道为辅”的原则。乡镇、建制村农村公路建设要维持“十二五”规划目标。对申请列入明年年度计划的综合客运枢纽和物流园区，除具备开工许可、初设批复外，还要有交通部的资金承诺函。
    交通部综合规划司副司长于胜英在全国交通运输固定资产投资计划编制工作座谈会上表示，根据宏观形势变化，部党组今年二季度提出“稳增长、调结构、保安全、促稳定”的工作思路，要求把握好稳中求进的工作总基调，在建设重点上向普通公路倾斜，投资安排上向集中连片特困地区倾斜。
    “水运建设加快推进，是一个新政策亮点。水运投资比例逐年上升，成为新的经济增长点。”上述接近交通部的专家表示。
    10月29日，交通运输部发布《加快“十二五”期水运结构调整的指导意见》，提出“十二五”期水运结构调整的主要任务包括加快构建畅通高效的现代化内河水运体系、大力提升港口的发展质量和效益、提高航运综合竞争能力、加快发展现代航运服务业、促进现代物流体系建设、推动安全绿色水路运输发展等6项内容，加快推进水路交通运输发展。
    基建热情推高投资
    渐渐回暖的经济推涨了地方的热情。
    11月28日，中原高速发布公告称，将拟定总计85.57亿元的公路建设计划。其中，拟投资51.96亿元建设商丘至登封高速公路开封段项目，投资33.61亿元建设商丘至登封高速公路商丘段项目，出资比例均为100%。
    “项目一旦获批，对完善河南省高速公路网络，缓解郑州市作为交通枢纽的压力具有重要意义。”中原高速负责人对媒体表示。
    “高速公路每亿元投入，可创造直接就业岗位1800个，间接就业岗位2100个。高速公路每公里建设需钢材500-1500吨，水泥4000-12000吨，沥青平均1900吨。”交通运输部规划设计研究院副院长关昌余介绍。
    与此同时，越来越多的城市正在将热情转向轨道交通。
    9月份以来，国家发改委密集批复25个轨道交通建设规划，涉及18个城市，总投资规模逾8000亿元。而据住房和城乡建设部相关负责人透露的数据，我国已有34个城市规划了4300多公里的线路，涉及总投资达2万亿元。