限制学生使用智能手机要科学施策

　　□ 史洪举

　　随着智能手机和互联网的限制学生普及，很多家庭都为中小学生购置了智能手机，使用手机施策以便用于随时联系或者所谓的科学查询资料和帮助学习。客观而言，限制学生智能手机进校园的使用手机施策确给学生学习带来了极大的负面影响，甚至成为降低学生学习成绩、科学诱发学生攀比心理乃至违法犯罪的限制学生最大元凶。因而，使用手机施策非常有必要科学施策，科学采取得力措施限制上课期间的限制学生学生使用手机。

　　在智能手机普及时代，使用手机施策一刀切地禁止学生使用手机，科学携带手机进入校园显然不合时宜，限制学生有违法律法规和情理，使用手机施策且容易激发学生、科学家长与学校、教师之间的矛盾。从法理上讲，手机作为家长为学生购置的财产，学生个人无疑享有使用权和支配权。而学校又不属于禁止携带手机的特殊场所，且携带手机确实有助于家长与学生之间的沟通联系。

　　那么，如果没有法律法规的支持和上级有关部门的“撑腰”，学校和老师自然没有压力和动力来动真格。否则，一旦遇上不明事理的家长或者难缠的学生，就可能招致无休无止的麻烦。譬如，有的省市已经禁止中小学生携带手机进入校园，有的省市则无此规定，还有的地方则禁止携带手机进入课堂。这就让学校和教师无所适从，无法更有底气、更有思路地处理此类事件。

　　一定程度上，智能手机无异于“移动网吧”，其对学生的危害性无需赘言，限制学生使用手机迫在眉睫。如欧美一些国家对于禁止携带手机进入校园已经有了社会共识，并且出台了相关法律规定。在法国，明令禁止小学和初中学生在校园内使用手机。在英国，除紧急情况，16岁以下的学生不准使用手机。2018年8月，教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中则提出，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

　　因此，在限制学生使用智能手机方面，有必要取长补短，结合现实背景制定科学合理的国家或省级层面的规定。具体而言，严格禁止初中、小学生携带智能手机进入校园，赋予学校、教师“没收”手机的权力。因为，作为完全限制行为能力人，其携带智能手机不仅没有益处，还可能带来被盗窃、抢夺、抢劫等风险。作为对学生享有监护管理权的学校和教师，自然有处置和“没收”手机的权力。何况，该“没收”并非行政执法上的没收，而是暂时代为保管。而家长也可通过普通手机或电话手表等方式联系、接送学生。

　　对于高中生，则可适当予以放宽，如可允许其携带手机进入校园，但禁止携带进入课堂，并从法律层面赋予学校、教师对违规者的惩戒权和对手机的处置权。这样方能有效避免中小学生陷入智能手机不能自拔，也让学校有更充分的依据处理此类事件，确保中小学生健康成长，无忧学习。