前三季度规上工业增加值同比增11.8%：两年同比增速有所回落，多部委密集发声支持中小企业

摘要：国家统计局新闻发言人、前季企业国民经济综合统计司司长付凌晖表示，度规当前国际环境不确定性因素增多，上工速国内经济恢复仍不稳固、业增不均衡。加值数据显示，同比工业增加值两年同比增速从6月的增两支持中高点逐渐下滑，成为了第二产业同比增速下滑的年同主要拖累项。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

刚刚过去的密集这个三季度，大宗商品涨价、发声暴雨、前季企业限电……对工业生产形成一定的度规影响，但从三季度数据来看，上工速我国工业表现尚佳。

国家统计局10月18日公布数据显示，前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年平均增长6.4%。9月份，规模以上工业增加值同比增长3.1%，两年平均增长5.0%。

企业情况也可圈可点，1-8月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长近5成，两年平均增长19.5%；规模以上工业企业营业收入利润率为7.01%，同比提高1.20个百分点。

“可以看到，1-9月高技术制造业发挥了重要作用，高技术制造业中，计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业投资同比增长约4成。”红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖表示。

不过，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。数据显示，工业增加值两年同比增速从6月的高点逐渐下滑，成为了第二产业同比增速下滑的主要拖累项。

对此，近期发改委、工信部等多部门密集发声，表示要加大对中小企业的支持力度。比如工信部表示将着力破除各类隐形壁垒，消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，切实保障中小企业公平参与市场竞争，并加大优质企业培育力度。

高技术制造业亮点频出

李奇霖注意到，三季度，受国内疫情反复、异常天气（洪涝灾害等）、政策变动（限产限电）等因素的影响，第二产业同比有所回落，但高技术制造业依旧是制造业投资维持韧性的核心原因。

数据显示，前三季度，我国产业结构不断优化。制造业占比提高，高技术制造业较快增长。前三季度，制造业增加值比重为27.4%，比上年同期提高1.1个百分点；规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%，两年平均增长12.8%，快于全部规模以上工业。

其中，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量领跑，同比分别增长172.5%、57.8%、43.1%，两年平均增速均超过28%。

与此同时，随着我国创新环境优化，创新支持政策完善，载人航天、深海探测、量子科技等领域重大科技成果捷报频传，疫苗、创新药物等生物医药行业也是快速增长，前三季度，医药制造业增加值同比增长29.2%。

世界知识产权组织的报告显示，2021年全球创新指数中，中国的排名为第12位，比上年提高2位。

“近年来，政策一直在强调要实行转型升级，要坚持创新驱动等等，各类扶持政策层出不穷，加上上游原材料价格上涨，很多中下游制造业企业有技改的需求，对装备类制造业的需求比较旺盛。”李奇霖表示。

据付凌晖介绍，当前，我国创新驱动持续增强，创新发展势头良好，为经济发展注入了强大动力。工业产能利用率进一步提高，达77.1%，处于近年同期较好水平。企业资产负债率下降，8月末，规模以上工业企业资产负债率为56.4%，同比下降0.4个百分点，企业营收成本下降，1-8月份，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比减少0.65元。

与此同时，绿色发展持续推进。单位GDP能耗继续下降。前三季度，单位GDP能耗同比下降2.3%，降幅比上半年扩大0.3个百分点，新动能快速成长。

“这些情况表明，中国经济长期向好的基本面持续显现，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔的特点明显。下阶段，要实施好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，保持经济运行在合理区间。”付凌晖表示。

仍需警惕风险

尽管企业情况良好，但也要看到，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。特别是进入三季度以后，国内外风险挑战增多，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，国内部分地区受到疫情、汛情的多重冲击，经济转型调整压力有所显现。

比如，先行指标制造业PMI近几个月持续下降，其中，9月份PMI为49.6%，低于上月0.5个百分点，降至临界点以下。

付凌晖对此表示，近期制造业PMI有所下滑，是国际国内多重因素共同作用的结果。从国际看，世界经济复苏步伐在放缓，国际大宗商品价格大幅上涨，国际海运紧张，不可避免地影响国内企业预期。从国内看，7、8月份受部分地区疫情和汛情的影响，一些长期积累的结构性矛盾有所显现，也会影响企业预期。

“从数据来看，企业对发展前景的预期总体上仍然是稳定的。在9月份的制造业PMI中，企业生产经营活动预期指数为56.4%，仍然处于较高水平。从未来看，中国经济长期向好的基本面没有变，统筹疫情防控和经济社会发展扎实推进，宏观政策跨周期调节有效实施，支持实体经济发展政策持续显效，企业预期有望趋于稳定。 ”付凌晖表示。

值得注意的是，近期全国多地出现了限电限产情况，有企业和行业协会表示生产和出口都受到比较大的影响，许多机构也随之下调了今年的经济增速预期。

“受限产限电和能耗双控等因素的影响，钢铁、化工等的开工率持续下滑，工业增加值同比明显回落。9月非金属矿物制品业同比下滑1.1%，其中水泥同比下滑13%；黑色金属冶炼和压延加工业同比下滑9.7%，其中粗钢同比下滑21.2%。需要注意的是，目前粗钢累计同比增速依旧还有2%，这就意味着后续三个月里，粗钢的压降压力依旧不小，按照全年产量计算，后续三个月需要同比下滑9%，才能够实现零增长。往后来看，还需要关注政策端的走向。”李奇霖表示。

目前，煤炭等的供需环境并没有明显改善，大宗商品还在继续上涨。在这样的情况下，能耗双控与限产限电可能会成为影响工业生产的重要因素。

付凌晖表示，对此，中央高度重视，近期国务院常务会对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排，相关部门积极贯彻落实会议精神，迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。随着相关措施的逐步落地见效，煤炭、电力供应偏紧的状况将会得到缓解，对经济运行的制约也会降低。从9月份情况看，电力生产增速也有所加快。总体来看，能源供应偏紧是阶段性的，对经济的影响是可控的。

“经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不断改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。”付凌晖表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳