集体经济“滚雪球” “飞地”联合共发展

　　“这个编织袋生产厂的滚雪球投入使用，让我们镇的集体经济3个村靠租赁厂房和设备，就能实现村集体经济收入每年增加40万元！飞地”6月12日，联合正在查看生产运行情况的滚雪球石棉县回隆镇党委书记陈鹏底气十足地说。

　　盘活闲置资源，集体经济“飞地合作”带动村集体经济发展，飞地回隆镇回隆村、联合晏如村、滚雪球竹马村抱团共建的集体经济编织袋生产厂，不仅硬了村级集体经济的飞地腰板，还提供了就业岗位，联合鼓了村民的滚雪球腰包，走出一条属于回隆镇结合实际，集体经济推动集体经济提质增量的飞地新路径。

　　编织袋生产厂内，工人正在忙碌

　　跨村联建  “抱团”谋发展

　　6月12日，走进位于回隆村的编织袋生产厂，机械轰鸣。自动折扣缝纫机正有序运转，工人手中一刻不停，在原料区、编织袋加工区、吨袋加工区、成品区紧张忙碌着。生产出的编织袋、吨袋直接销售给四川石棉工业园区的企业。由于工业园区位于竹马村，距离编织袋生产厂不远，运输成本也很低。

　　编织袋生产厂建成并投用前，曾是贫困村的晏如村和竹马村村集体经济较薄弱，勉强实现集体经济“消空破零”，如何改变长期以来收入甚微、基础薄弱的状况，一直是拦在发展道路上的大问题。

　　为何将增强村集体经济“造血”功能的途径压在编织袋生产厂上？回隆镇党委副书记鲁金华用了一个形象的词来形容——“物尽其用”。

　　经前期调查发现，工业园区内的30余家企业年需求编织袋和吨袋在3050万条左右，但由于园区无相关企业供给，企业只能从外地调入。

　　看准这一契机，2021年，在多次召开支委会、“两委”联席会、党员大会和村民代表大会后，村民一致同意抱团发展，投建编织袋生产厂。同年，回隆镇党委统筹回隆村、晏如村、竹马村中省财政扶持项目资金350万元，利用旧厂房的闲置资源，建成一个占地1003平方米、包含2条生产线的生产厂，并积极引进一家优质公司开展生产经营销售。 

　　这样一来，靠着出租经营的方式，成功盘活了集体经济。同时，编织袋生产厂的成立，增加了50个就业岗位、培养增加乡土经营型人才10名，务工村民人均年增收4.2万元，财政税收“五增”，实现园区企业成本、村民返贫风险“两降”的目标。

　　“单打独斗行不通，我们将3个村进行联合，以‘飞地模式’带动发展，就是为了解决资源发展不平衡的问题。”鲁金华说，通过“党建+”探索壮大村集体经济，成功激活乡村振兴新动能。

　　2021年，回隆镇全面消除万元以下村，6个村集体经济纯收入达122.48万元，较2020年同比增长108%，村均收入达20.4万元。

　　服务群众  走好双赢路

　　作为联村共建发展集体经济的项目，编织袋加工厂的建成，无疑达到了优势互补、经验互教、资源互享、项目共建的目标。稳定的收入，让村“两委”在应对一些突发事件、村务管理上，更加得心应手。

　　怎样用好村集体经济？3个村早就有了规划。

　　春末夏初，石棉大五星枇杷进入销售季。走进位于回隆村2组的同心广场，村民正吆喝着售卖自家果子。宽敞的广场显得格外整洁有序。“自从今年3月，广场投入使用后，我们再也不用在道路两旁卖果子了，安全又方便。”村民雷光玉高兴地说，这一民生项目的实施，真正办到了群众心坎上。

　　同心广场占地面积1600平方米，前后分别是该村400亩枇杷产业和1200亩黄果柑产业，一到销售季，这里格外热闹。

　　“这里是交通要道，许多车辆经过，村民在道路两旁支起临时销售点，存在安全隐患。”回隆村党支部书记王丹妮说，广场的修建得益于村集体经济的不断壮大，“等今年编织袋生产厂的租赁资金分拨到村上，我们还要用这笔钱改善生产灌溉用水设施、提升老街人居环境。”

　　同样，在晏如村党支部书记毛新兵看来，这笔资金的汇入可帮了大忙。“为让村集体经济像‘雪球’一样越滚越大，我们准备等资金、项目规划都到位后，建设一个高标准反季节蔬菜大棚，以此带动产业发展，持续壮大村集体经济。”预计今年试建试种后，大棚带给全村的年收入可达20万元。

　　具体问题具体分析。对竹马村党支部书记叶顺林来说，该村将把从编织袋生产厂分到的7万元用在小区管理上，“现在园区居民拆迁工作正在开展，以后我们将在回隆村境内的安置点成立小区管委会，这笔资金的投入对我们进行小区管理提升帮助很大。”

　　2021年，回隆镇提取村级集体经济收益74.7万元，提升改造村活动阵地2个，奖励资助优秀贫困学生79名，慰问困难群众137人次，在5个村民集聚区安装路灯180余盏，在2个村建黄果柑、枇杷销售点2个，修缮生产便道、灌溉堰渠6条共320米，群众获得感幸福感显著提升。

　　下一步，为做大做强回隆村集体经济，创建“村集体经济100万元村”，围绕“服务园区，延长产业链”的主线，回隆镇计划让回隆村立足中心区优势，再出发抱团联合叶坪、楠桠、福龙3个村，建设回隆镇工业服务保障中心，主要为国道108线、石甘公路过境车和进出园区车辆提供停车、加水、充电、购物、餐饮服务，二期还将加入加油、汽修等服务，通过实施2个中省扶持项目、传统租赁、车辆租赁、企业机关粮油后勤供应等。 

本报记者  吴丹