1954年以来首次，“指名道姓”感谢参与立法公民

基层立法联系点制度拓宽了群众参与立法的指名道姓渠道，图为广东省江门市江海立法联系点在开展未成年保护法宣传。年首（受访者供图/图）

“自1954年制定宪法面向公众征求意见以来，次感这样公开具名从来没有过。谢参”全国人大常委会法工委“点名道姓”感谢立法参与者后，立法一位曾在全国人大常委会工作多年的公民部级官员表示做法具有标志性意义。

2022年12月25日，指名道姓全国人大常委会法工委发言人臧铁伟例行对外通报社会公众对法律草案意见时，年首首次公开了提出意见的次感公民姓名和基层立法联系点。

通报显示，谢参来自广东的立法毛红波、内蒙古的公民王春红、浙江的指名道姓王世杰等，对野生动物保护法修改草案提出的年首意见，被纳入修订草案三审稿中。次感

《中国人大》杂志的报道亦称，这是法工委发言人第一次具名对提出意见的公民和基层立法联系点，以及吸收采纳的具体情况进行反馈。

接受南方周末记者采访时，臧铁伟表示，法律草案征求意见情况应向社会通报是立法法的明确要求，也是法工委设立发言人机制以来，例行发布的主要内容之一，只不过以往没有具名，只用“有的提出”，“有的建议”，不够具体。

此次具名介绍是一种探索，“目的就是为了更好体现对公众意见的重视，积极践行全过程人民民主。”臧铁伟说，接下来，这一做法将延续下去。

建议来自生活

尽管通报未直接点出自己名字，70岁的唐桐训依然很高兴。

“我的付出是值得的。”唐桐训说，他所在的基层立法联系点被全国人大常委会法工委点名感谢，因为有几条意见被吸收进野生动物保护法修改草案三审稿，其中一条就是他提的。

建立基层立法联系点制度是十八届四中全会提出的。2015年7月，全国人大常委会法工委将上海虹桥街道办事处、甘肃省临洮县人大常委会等4个地方和单位，设为首批试点的基层立法联系点。

2015年12月，广东省江门市江海区人大常委会成为省级基层立法联系点不久，因为经常参加社区组织的红色景点参观活动，退休在家的唐桐训成了立法意见义务收集员，负责从社区居民处收集立法意见、搜集资料，汇总提交给基层立法联系点。

2020年7月，江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。4个月后，该联系点受全国人大常委会法工委委托，对野生动物保护法修订草案征求意见。

在此之前，唐桐训给广东省和或全国人大常委会法工委委托联系点征集意见的每部法律草案都提过意见，从来没接到被采纳的通知。

2020年11月，江海区江翠社区书记陈凤鸣在唐桐训所在的“立法意见交流群”更新了一则消息，号召对野生动物保护法草案提修改意见。唐桐训将意见发在了聊天群里，其中一条就是“鼓励社会公众参与野生动物保护工作”。

关注野生动物与唐桐训的个人经历分不开。唐桐训至今记得，1961年冬天的一个晚上，睡梦中，8岁的他被一声惨叫惊醒，老虎跳进天井，叼走了一只受惊的家猪。之后几十年，老家湖南省永州市