专家还原职业教育法修订过程：“普职分流”修订争议最大

（农健/图）

2022年5月1日，普职分流新修订的专家职业《中华人民共和国职业教育法》将正式施行。这是还原该法自1996年颁布施行以来首次大修。其中，教育首次明确职业教育是法修与普通教育具有同等重要地位的教育类型。并且提出，订过订争职业教育学校的程修学生在升学、就业、议最职业发展等方面，普职分流与同层次的专家职业普通学校的学生将有平等机会。

南方周末记者邀请曾参与修订审议、还原研讨、教育提建议的法修专家学者，探讨新职教法的订过订争突破与改变，也试图还原修订过程中一些争议细节。程修

全国人大常委会委员周洪宇告诉南方周末记者，三审稿和一二审稿有很多改动。其中一个重要变化在于对职业教育管理体制的调整，改变了长期以来“两张皮”的问题。

中国职业教育学会副会长孙善学则多次强调，职业教育要解决的根本问题在于就业，而不是升学，他认为新职教法中的就业保障措施更具体了。

访谈专家：

周洪宇 全国人大常委会委员、华中师范大学教授

和  震 北京师范大学国家职业教育研究院院长

孙善学 中国职业技术教育学会副会长、北京外国语大学教授

湛中乐 北京大学法学院教授、石河子大学政法学院院长（援疆挂职）

杜云英 中国教育科学研究院职业与继续教育研究所助理研究员

总则表述增加“高素质”

南方周末：新职教法修订后，有哪些重大的改变和突破？

周洪宇：首先在职业教育的内涵和界定上有根本性的改变。第一章总则的第二条——“本法所称职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才……”

二审时，我认为二审稿对此定义的表述不够精准。当时的表述是，“本法所称职业教育是指为了培养技术技能人才……”分组审议的时候我也建议加上“高素质劳动者”。

南方周末：你提这一建议的依据是什么？

周洪宇：理由有两点。一是中央最近的多份有关文件，都提出要培养高素质的劳动者和技术技能人才。这是一个