残疾人就业率超七成 精准扶贫“托联体”样本调查

摘要：由于身体上的托联体一些限制，多年来，残疾成精查残疾人就业一直是人业社会面临的难题，然而，率超有这样一个地方，准扶它的贫样残疾人就业率已超过七成。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 安顺报道

由于身体上的本调一些限制，多年来，托联体残疾人就业一直是残疾成精查社会面临的难题，然而，人业有这样一个地方，率超它的准扶残疾人就业率已超过七成。

1月25日的贫样贵阳，天气乍暖还寒，本调原本10度的托联体气温，由于空气潮湿且没有阳光，显得格外阴冷。当天，《华夏时报》记者随同中国残疾人事业新闻宣传促进会副秘书长徐钢等“新春走基层贵州采访组”人员，从贵州省贵阳市驱车前往位于安顺市西秀区的托养中心“百合家园”，在这里，一场残疾人就业行动正在从此星火燎燃。

经过近两个小时的车程，采访组终于到达了托养中心“百合家园”，此时，阳光也恰好拨开厚厚的云层倾泻下来。

“托养+就业”精准助力残疾人脱贫

初入托养中心大院，一栋三层高的白色主楼，安静地矗立在那里，记者并未觉察到它的与众不同。

进入托养中心的主体大楼后，记者发现周围总有穿着工作服的人员坐在轮椅上在大楼内穿梭，而在一间单独的房间内，一位脑瘫患者的身边，进行照护的竟然也是两个残疾人。

记者通过采访获悉，进行护理的两个人为夫妻，妻子名叫冷三妹，36岁，属于视力残疾患者，丈夫41岁，属于下肢残疾患者。二人于2015年8月入住托养中心，在这里，他们可以免费吃、住，但是，托养只是解决了他们的生存问题，没有收入依然无法脱贫，为此，托管中心领导根据他们的身体情况，为他们量身定做了“捆绑式”护理工作，冷三妹肢体健康，其爱人眼睛视力正常，两人可以在一起护理托养中心里的重度残疾人。

“护理一个人，我们可以有800块钱的收入，目前，我们护理四个人，一年的收入大约有四五万元。”冷三妹接受《华夏时报》记者采访时表示，在他们来托管中心之前，她和她的爱人在家编竹筐，每星期有百十块钱的收入，一个月不过几百块钱，根本付不起两个孩子的支出，如今，搬到了托养中心后，不光解决了他们的生存问题，还分配了一套拥有使用权的房子，同时增加了就业收入，两个孩子也被安排在离托养中心不远的学校就读。

据记者了解，2014年，安顺市西秀区总投资900万元，征地27亩，建设了3000平方米的残联托养中心，标准化厂房9000平方米，2015年5月建成并投入使用。

而这些厂房就是用来吸引入驻托养中心的企业，这些企业的主要任务就是解决残疾人的就业问题。

在一个加工檀木制品的工作台上，一位老人正忙着将檀木原木车成珠子，神情专注且从容，工作台的旁边，放着一架黑色的轮椅。老人名叫张锦明，今年60岁，来到托养中心之前，他一直以捡垃圾为生，如今，张锦明每月可以有2000多元的工资收入，对于当前的生活，老人格外满足。

“就目前来看，托养中心只是一期，主要就是托养+就业，二期和三期在建，未来将形成托养+就业+康复+教育模式的‘百合花小镇’，内含残疾人公寓、纯托养中心、标准化厂房（工疗基地）、康复中心、学校、培训中心、物流园和花卉基地等方面，公寓用来给残疾人和家属居住，托养中心用来托养重度残疾人，厂房用来解决轻度残疾人以及家属的就业，学校解决残疾儿童的教育问题，9年义务教育后，将这些孩子送进培训学校，实现脱贫并且阻断返贫。”西秀区残联理事长范华接受《华夏时报》记者采访时表示，进入托养中心的残疾人基本属于建档立卡的人员，每个人受国家政策的扶持，可以贷到10万元的款项，这笔款项则被托养中心用于建设住房供残疾人居住，残疾人再通过这些享受各种待遇。

据记者了解，西秀区托养中心目前已有6家企业入驻，整体解决了181名残疾人的就业问题，甚至部分企业应用残疾人的比例达到员工总数的五成以上。

“人生就像鸡蛋，外力打破是食品，内力打破是生命。他们虽然是残疾人，但是你要让他感受到自己的存在还是有价值的。能做事、能帮助别人、能靠自己的双手挣钱、能感受到自己对人生的期望，这样的脱贫方式对他们才是长久有效的。”范华表示，扶贫先扶志，托养一人、解放一家，劳动力解放出来后就可以就业、就可以有收入、就可以脱贫。

探索“托联体”就业新模式

一花独放不是春，百花齐放春满园。

“托养+就业”的扶贫模式，既为贫困残疾人解决了基本生活，又为他们就业提供了平台，而这样的方式又被西秀区复制到各个乡镇。

在西秀区黄腊乡，记者看到了这样两块牌子同时挂在了办公楼门口，一块是“西秀区黄腊乡残疾人托联体”，紧挨着它的是“黄腊乡明秀民族服装加工厂”，一层和二层为托养中心，三层则为服装加工车间。

“托联体”，即托养中心与乡镇敬老院组建托养中心的联合体。

“此前，这是一家养老院，有80多个床位，但是只有24个五保户老人入住，床位空置率比较高，如今，实施托联体模式有半年左右，入住的老人和残疾人已经有50多个，其中，部分残疾人就在楼上就业。”1月25日，西秀区黄腊乡党委书记杨琼接受《华夏时报》记者采访时表示，黄腊乡借力丰富多彩的布依族文化，将民族民间文化与托联体工作结合起来，引进布依服饰加工厂，带动了几十名残疾人就业，加工厂以计件方式发放薪酬，每人每月收入可达2000元。

在家门口就业的“就业脱贫”模式，使残疾人在工作中不仅增加了收入，还收获了自信，能更好地融入社会。同时，这种模式也为残疾人家属带来了便利。

一位正在服装厂进行裁剪的姑娘告诉《华夏时报》记者，她之前在外地打工，每月有3000多元钱的收入，但是，扣除租金和交通费用后，几乎所剩无几，如今，家门口开了加工厂，干的活跟在外打工是一样的，工资虽然比在外打工少了1000多元，但是，每月基本没什么花销，更重要的是，她的妈妈已入住了托养中心，这样的工作使得她可以很方便地照顾老人。

实施托联体模式，西秀区从外扶持，从内进行培训，着力提升残疾人内生动力，让他们实现就业致富。

据记者了解，近年来，西秀区加大力度，创新体制机制，对全区残疾人进行精准识别，摸清了全区贫困底数，以残疾人培训、创建残疾人扶贫基地、“百合花行动”为抓手，逐步实现残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变，使全区广大残疾人得到了实惠，残疾人扶贫工作取得成效。

同时，将托联体模式相继在轿子山镇、刘官乡、黄腊乡、蔡官镇等五个乡镇建立，引进了八九家企业入驻，带动一批残疾人就业，带领残疾人脱贫致富奔小康。比如，刘官乡及蔡官镇依托千亩竹林，开展竹编工艺品、木雕工艺品等加工生产，对全乡残疾人进行免费培训，让他们掌握竹编、木雕相关技艺后安置到加工厂上班，同时残疾人还可自主编织竹编产品。

针对西秀区“托联体”的模式，徐钢给予了肯定，并且表示，中国残联将给予更多的支持和帮助，共同推进西秀区残疾人事业的发展。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏