园区环保达标不足三成？ 工业环保市场是下一个风口

摘要：“随着中国环境标准的园区业环提高和环境监管越来越严格，我相信工业废水处理的环保市场发展空间巨大。”6月27日，达标苏伊士集团亚洲区执行副总裁孙明华向《华夏时报》记者表示。不足保市

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

“随着中国环境标准的提高和环境监管越来越严格，我相信工业废水处理的个风市场发展空间巨大。”6月27日，园区业环苏伊士集团亚洲区执行副总裁孙明华向《华夏时报》记者表示。环保

她表示，达标“近年来，不足保市我们在各地考察项目时看到，成工场下越来越多的个风园区和企业已经从以前对污水处理敷衍了事，到真心实意地想把污水处理好，园区业环排放达标，环保因为他们意识到这将关系到园区和企业的达标生死存亡。”

不过，全国工商联环境商会副会长、首席政策专家骆建华表示，总体来看工业污染治理市场的发展还比较缓慢，行业之间不平衡，量大面广的中小企业也没有管理好。尤其是工业园区，已经成了污染的集聚区，达标率只有20%-30%。

工业市场“非常有信心”

今年3月8日，苏伊士集团宣布与魁北克储蓄投资集团签署协议，双方按70∶30的比例设立合资公司，并以32亿欧元的价格收购GE水处理。

“目前，该收购案正在按计划稳步开展，预计2017年中期完成交易，并获得欧盟和美国监管机构的批准。”孙明华说。

她表示，发展工业水处理业务是苏伊士集团的四大战略重点之一，收购GE水处理将有助于扩展欧洲以外的市场，将苏伊士环境集团打造成为工业水处理领域的领导者。

一名不愿具名的业内人士也表示，自己对于工业污染治理市场“非常有信心”，因为现在工业污染的问题日益严重，这个问题不解决，工业企业不光上不了新的项目，就连现有的项目都可能被“一票否决”。“某种程度上讲，环保已经不是一般的副业了，而是非常重要、关键的，环保不达标就会面临工厂关停的危险。”

有观点认为，当前中国经济进入新常态，工业企业利润下滑，不利于发展工业污染治理市场。但在孙明华看来，全球范围内看，中国还是经济发展最好的地区之一，无论是政治的稳定性，还是经济发展的势态，都是比较不错的，以重庆为例，每年的GDP还在以10%的速度递增，“要是在中国不投，那世界其他地方就更没得投了”。

“中国处于后工业化阶段，目前工业化的程度还只有70%左右，未来还要继续，再加上产业调整、产业转移，还是会有很多新的发展机会。”上述业内人士说，“根据西方的环保治理经验，工业市场也是大有前途的。”

孙明华预测，未来工业废水处理市场将会有一个“从重量到重质”的转变，从关注污水处理的规模，到关注污水处理的效果，这有助于更加专业、技术实力更强、管理更规范的环境企业脱颖而出。“因而苏伊士十分看好这个市场，这也将是未来我们实现较大增长的一个关键领域。”

目前仍是短板

在全国工商联环境商会执行会长黄晓军看来，工业污染治理市场要想发展起来还需要一段时间，以及相关法律法规的出台。“PPP现在之所以这么火，就是因为前两年出台了好多政策，一下子就带起来了”。

骆建华也表示，相比PPP带动下火爆异常的市政环保市场，工业污染治理市场进展还比较缓慢；行业之间也不平衡，电力行业走得比较快，陶瓷、建材、水泥、钢铁等其他行业则问题多多；大企业做得还比较好，但量大面广的中小企业还“没有看住”。

“环境改没改善，关键看工业有没有抓住，这一块现在做得还不够，工业污染仍然是环境的毒瘤、软肋和短板。”他说。

黄晓军也表示，相比一般的市政、居民、农业等污染，工业污染对整个环境的负面影响更大，而且产生的污染物更加难以处理，所以也更加重要。他呼吁，工业污染治理市场开始时先要设计好市场机制和游戏规则，一是市场秩序，二是价格体系，不要重蹈市政环保市场“一拥而上”的覆辙。

“工业污染治理要求精工细作，工艺要求更高，而且运营不好所带来的风险更大，所以应该让环保企业轻装上阵，着重于技术引进、精细化管理、搞好服务等，而不是整天一睁开眼，就想着欠资本市场多少钱。”前述业内人士表示，“所以工业市场一开始的模式要做好，除了排放达标、在线监测、排污许可证制度等，关键还是商业模式，大的框架要捋清，我认为第三方治理就是最好的模式。”

早在2015年1月，国务院发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》，在工业等领域推广环境污染第三方治理模式，希望借此解决工业企业的污染物超标排放问题。不过，两年多来该模式的推进速度缓慢，落地的项目并不多。

在孙明华看来，第三方治理推进缓慢的原因有几方面，一是治理目标不明确，很多新问题如污泥处置、土壤修复、河道治理等还没有明确的标准，企业很难判断成本和风险，服务购买方也没有选择的标准；二是付费机制不健全，或者没有充足的资金保证，导致企业不敢贸然参与；三是合作单位的诚信度不足，让企业只能望而却步。

“PPP相关法律法规比较健全，所以推进速度较快，而第三方治理还在‘摸着石头过河’，各方权责义务框架还不明晰。”上述业内人士表示，“此外，资金驱动型的商业模式一般推进较快，而第三方治理主要不是解决钱的问题，而是解决技术、管理的问题，所以推进速度也就相对较慢了。”

责任编辑：李明徽；主编：公培佳